五、注重环境保护建设，不断改善生态环境和人居环境
大力开展节水、节材、节能、节地活动，加快企业节能降耗的技术改造，强制淘汰一批消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。以柴达木循环经济试验区为重点，制定完善资源综合利用、节能降耗和再生资源回收的优惠政策，把节能降耗纳入经济社会发展考核评价体系，积极推行节约资源、能源，在重点行业以及格尔木、德令哈等工业园区开展循环经济试点，探索发展循环经济的有效模式。
抓好工业项目建设地区的污染控制和治理，加强大气污染、水污染、固体废物和噪声污染的综合治理。加强重点流域水源保护，严防污染。加强城市垃圾、污水处理，积极整治城镇环境卫生死角，推进生态市、县、乡镇和环保模范城市等建设。
在抓好退牧还草、退耕还林、重点防护林等重点工程建设的同时，加快实施森林病虫害防治、柴达木梭梭林国家级自然保护区、鼠害防治等工程，搞好重点地区的造林绿化工程和“三北”防护林工程建设。继续做好森林生态效益补偿和湿地保护等项目的前期工作。积极巩固退耕退牧成果。
六、创新体制机制，进一步提高市场化和开放水平
继续深化产权制度改革，大力发展混合所有制经济，完善法人治理结构，加快建立现代企业制度。加强国有资产监管，促进国有资产保值增值。继续完善政策，为非公有制经济创造更加宽松的发展环境，鼓励和支持非公有制经济参与国企改革和社会公用事业等领域建设。稳定和完善州对县乡财政管理体制，继续深化财政管理制度改革。巩固完善农牧区综合改革成果，不断深化农牧区集体土地、草场使用权流转制度改革，确保农牧民的基本权益。
深入推进“信用政府”建设，加快行政审批制度改革，积极推进政务大厅建设，推行和健全“一窗受理、集中审批、限时办结、跟踪问效”等制度，建立和完善企业投诉处理机制。
继续深化行政管理体制改革，把政府的主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。不断增强依法行政观念，依法界定执法主体，行使权力，履行职责。推行相对集中的行政许可审批机制和行政处罚权，推进综合执法。完善执法监督制约机制。
坚持科学决策、民主决策和依法决策，健全重大问题科学民主决策机制及新闻发布和社会公示、群众听证制度，增强决策透明度和公众参与度。
全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，切实纠正部门和行业不正之风。健全重大事项报告和工作督查制度。以施行《
公务员法》为契机，进一步加强对公务员队伍的教育、管理和监督。
