（八）强化劳动力培训转移。完善州县乡村四级劳务输出工作服务体系，积极拓展劳动保障平台与州内大企业间的对口劳务输出渠道，充分利用德令哈市、格尔木市职业技术教育资源，切实提高农牧民的科技文化素质和劳动就业技能，重点开展矿山开采、机械修理、建筑安装等技能的培训，力争输出劳动力7万人次。切实落实
建设领域农民工工资支付管理暂行办法，保证及时兑现农民工劳动报酬。（州农牧局、州劳动和社会保障局负责）
（九）加强农牧民思想道德建设。引导农牧民崇尚科学、抵制迷信、破除陋习、移风易俗，加快文明乡镇、文明村社、文明家庭建设，加强村容村貌整治工作。加强民主管理，完善村民自治机制，全面推进村务公开制度。（州农牧局、州民政局、州科技局负责）
（十）巩固农牧区综合改革。进一步理顺县乡村三级关系，提高乡村两级公用经费标准和村社干部报酬，积极清理和化解乡村债务，着力推进基层政府职能转变。（州财政局牵头负责）
三、加快发展物流抓好旅游，大力促进第三产业发展。
（十一）积极发展现代服务业。从改革体制机制、加大资金投入、完善财税金融政策等方面入手，鼓励和支持服务业加快发展，积极引导房地产业健康发展。大力发展交通运输、物资配送、机械修理、商贸餐饮等服务业，积极发展金融、保险服务业，不断优化金融环境。鼓励支持格尔木市、德令哈市引进和培育一批现代物流企业，增强集散功能，提升服务能力。（州经贸委牵头负责）
（十二）突出发展旅游业。努力挖掘旅游文化内涵，积极发展生态旅游、特色旅游，大力开发具有民族地域特色的旅游商品，继续办好“徒步穿越柴达木”等活动，打造旅游品牌，最大限度地促进旅游资源优势向产业优势、经济优势转化。（州旅游局负责）
（十三）加大市场监管。规范市场秩序，严格食品、药品、农资等市场监管，开展专项整治活动，严厉打击假冒伪劣商品和侵害消费者权益的行为，保护消费者合法权益。（州经贸委、州质监局、州卫生局、州工商局、州食品药品监管局负责）
四、促进人口、资源、环境协调发展，推动区域经济发展
（十四）加强生态环境保护和建设。继续推进林业“五大工程”、柴达木盆地荒漠化治理、防沙治沙、自然保护区、退耕还林（草）后续产业、草原鼠虫害防治等工程建设。把生态建设与培育林草产业经济、促进农牧民增收相结合，广泛动员全社会力量开展防护林补栽补种、四旁植树、城镇绿化，逐步改善人居环境。加大草原保护力度，严禁超载放牧。认真做好重点流域和重点区域的水源保护，加强大气污染、水污染和固体废弃物污染综合治理，大力开展节水、节材、节能活动，重点整治城镇卫生，积极推进生态市县、乡镇和环保模范城市建设。（州发改委、州水务局、州农牧局、州林业局、州环保局负责）
