合肥市人民政府关于进一步加快村村通班车建设工作的意见
（合政秘[2007]138号）
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
为认真贯彻交通部《关于加快发展农村客运和开展农村客运网络试点工作的通知》精神，进一步落实省交通厅《关于印发〈关于农村客运班车通达工程的实施意见〉的通知》要求，加快城乡一体化进程，推动农村经济发展，结合我市农村路网建设和村村通水泥路工程建设的实际情况，现就进一步加快我市村村通班车工作提出以下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，以服务社会主义新农村建设，服务农民群众安全便捷出行为出发点，按照“立足需求，合理布局；政策引导，市场运作；集约经营，规范管理；安全经济，协调发展”的原则，加快农村客运基础设施建设，完善农村客运网络，优化运力结构，提高农村客运通达深度，提升客运服务水平，推进农村客运快速、有序、健康发展。
二、工作目标
“十一五”期间，以城乡道路网为依托，建成以县城为中心，重点乡镇为结点，城乡相连，村镇相通，安全、经济、便捷的农村客运网络，满足人民群众出行需要，促进全市农村经济又好又快发展。具体目标为：
客车通达深度：构建县城通市、乡镇通县城、行政村通乡镇（行政村）的三级农村客运网络，实现农村客运村村相通，城乡一体，安全、经济、便捷的建设目标。2008年底，各县行政村客运班车通达率达到95％，城市公交乡镇覆盖率达到50％。
站场设施建设：“十一五”末，县人民政府所在地的城镇要建成三级以上车站一个；重点乡镇的政府所在地及重点旅客集散地要建成四级以上车站一个；较偏远的乡镇要建成五级车站或简易车站；同时按实际需要建设干线公路、通乡（镇）公路和通村公路的候车亭、招呼站。
运输服务质量：基本形成农村网络化运输格局，客运车辆车型结构和技术等级基本与道路标准和人民群众需求相适应，市场规范有序，服务水平明显提高，城乡客运网络有效衔接。
三、具体措施
（一）结合各县实际，编制发展规划。各县人民政府要结合合肥“141”城市空间发展战略各组团内的城市道路网规划、小城镇总体规划、中心村庄布点规划和辖区内的公路网络建设规划，组织相关部门摸清农村客运运行现状及农民出行需求等第一手资料，在科学测算的基础上，理清线路、站场、运力结构、经营模式、农村客运市场管理等工作思路，制定农村客运发展规划，并将其纳入经济社会发展的总体规划和新农村建设规划，分年度实施。
