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海东地区行政公署关于加强政府自身建设推进政府管理创新工作情况的报告


  (五)完善目标责任考核,建立科学合理的绩效评估体系。一是通过对各级政府的职务分析,及时修订完善岗位职责内容,对重点工作任务,深入研究和界定,使之设置更加切合实际。二是通过对各职能部门的职务分析,将职能部门的目标和责任,完整修订到岗位目标责任制中去,增强对职能部门的绩效管理。三是加强对目标责任完成情况的监测和考核评估,通过实行目标完成进展情况的月报告、季通报、半年督查、随机抽查以及信息发布等,增强各级政府及其职能部门的履职能力,提高其行政效能。四是逐步建立群众评议政府、基层评议上级等制度,扩大对政府效能的评估范围。综合应用职能部门考核、专业部门考核、日常数据分析和群众评议等结果,将日常监督情况纳入到考核评价体系中去,实现对政府绩效的多角度、多层面、立体化考核评估。坚持考评结果与奖惩相结合,与干部使用相联系,切实增强各县政府及各部门、各单位及其工作人员的责任感和紧迫感。

  (六)加强廉政建设,尽心竭力为人民谋利益。一是进一步深入开展治理商业贿赂的专项斗争。将工作重点放到治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发等领域。进一步整顿和规范市场秩序,不断铲除滋生商业贿赂的土壤和条件,遏制商业贿赂蔓延的势头。坚持“谁主管、谁负责”的原则,按照职能分工,继续认真组织开展好各行业不正常交易行为的自查自纠活动,切实加大监管力度,规范行业行为。坚决依法查处一批有影响的商业贿赂案件,对性质恶劣、情节严重、涉案范围广、影响面大的商业贿赂案件要依法从严从重从快查处,严惩违法犯罪分子。对已查处的重大典型案件予以曝光,惩一儆百,增强震慑力。通过加强教育、健全制度、强化企业自律意识,深化行政管理体制改革,逐步建立健全防治商业贿赂的长效机制,从深层次解决商业贿赂问题。二是切实加强对涉及群众切身利益问题的研究,梳理工作思路,制定对策措施,切实解决人民群众关注的热点、难点问题。不折不扣地贯彻落实中央和省出台的一系列惠及“三农”和城镇经济建设、社会各项事业发展的政策措施,研究和解决各项政策落实中的“肠梗阻”问题。认真研究和合理解决当前城镇建设、铁路、公路建设及重大项目实施中出现的影响群众生产生活的各类问题,使这方面的规划和建设体现以人为本的理念,方便群众,造福一方。切实研究解决失地农民的生产发展和生活保障问题,通过政策激励机制引导失地农民有计划地使用土地补偿费,投资发展生产、创造新的就业机会,开辟长远的增收渠道,预防新的贫困群体和社会问题的产生。深入研究探索新农村建设中发展生产、文明乡风、促进农民增收的现实途径,防止新农村建设中片面、盲目提倡建房、修路等偏离新农村建设核心的现象,使新农村建设健康发展。深入研究退耕还林粮食补助到限后农民的生产生活问题,采取有效措施,巩固退耕还林成果,切实保证农民生活水平不下降。深入研究解决城镇社区建设中基础薄弱,体制不顺、机制不健全、经费无保障、工作人员待遇低等问题,使初步建立的社区管理服务体系健康发展。深入研究解决城镇居民及企业下岗职工中困难群体的社会保障问题,切实解决养老、医疗保险等方面的实际困难。认真总结乡镇机构改革的经验,切实研究解决乡镇职能转变后出现的体制、机制方面的问题,保障乡镇机构改革全面顺利推进。


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