（二）大力推进依法行政，实现行政权力的规范运行。一是切实增强各级领导干部的依法行政观念，不断提高依法行政、依法决策的自觉意识，提高依法行政的能力和水平，把依法行政贯穿于行政管理的各个环节，列入各级政府经济社会发展的考核内容。二是建立健全领导干部学法制度，定期或者不定期对领导干部进行依法行政知识培训，使各级领导干部牢固树立依法行政、执法为民的思想，树立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿，法律面前人人平等的观念。三是建立健全行政执法人员的法律知识培训及上岗准入制度，提高执法队伍整体素质和行政执法总体水平。四是充分发挥政府法制、监察部门行政执法监督机制的作用，加强监督、检查，增强他们公正执法、文明执法的自觉性。五是抓紧抓好地、县部门推行行政执法责任制落实工作，认真梳理执法依据，全面界定执法职责，建立健全各项执法制度，使行政执法责任制得到有效施行。
（三）建立健全科学民主的决策机制，不断提高政府决策水平。以科学界定政府决策权力边界、规范政府决策程序、公开政府决策过程、加强政府决策为重点。逐步深入研究和探讨、整理和归并已出台的各项决策制度，建立健全依法科学民主决策的统一规则和程序。对涉及全区国民经济和社会发展规划；财政预算编制及重大调整；关系经济社会发展大局的重大改革方案；城乡发展总体规划、分区域规划和城镇建设的详细规划；重点基础设施建设项目；重大工业项目，农业产业化项目，环境保护项目；与群众利益密切相关的重大事项等问题的决策，先由职能部门围绕决策题目进行深入细致的调研，广泛征求各方面的意见建议，综合分析整理后提出一个或多个方案，报政府研究。对于职能部门提出的方案，各级政府组织专家咨询，由专家依据实际对所要论证项目的各类要素、各相关条件及经济效益、社会效益等进行深刻分析，做出客观公正的评估。凡专家咨询认为不可行的项目，不再提交下一个决策程序。对专家咨询认可的项目方案，再交由各级政府法制部门进行合法性论证，以保证决策的合法性和国家法制的统一性、权威性。然后将决策方案通过新闻媒体、网络、发布会、听证会等形式向社会公示，广泛征求民主党派，群众团体和普通群众的意见，并由相关职能部门汇总整理并依此进一步修改完善，确保决策的科学民主。最后由政府专门会议讨论决定出台实施。
（四）强化政府权力监督，防止政府权力滥用。一是行署及各县政府自觉接受各级人大常委会的监督，依照程序和权限向各级人大组织报告工作，接受质询，依法备案出台的行政规章；自觉接受各级政协的民主监督，虚心听取政协组织及其委员的意见和建议。二是行署及各县政府和政府各部门按照
行政诉讼法及有关法律规定，接受各级司法部门的监督，同时自觉接受监察审计等部门的监督。对司法监督和专项监督中发现的问题，认真查处和整改，并向行署及各县人民政府报告。三是加强行政系统的内部监督。严格执行规章备案制度和
行政复议法，及时纠正违反纪律、行政法规的规章、规范性文件以及行政机关违法或者不当的具体行政行为，主动征询和认真听取下级政府及各部门的意见和建议。四是高度重视人民群众来信来访工作，严格按《
信访条例》办事，进一步完善信访制度，确保信访渠道畅通，落实各级领导信访工作责任制，及时妥善处理群众的实际困难和问题。五是自觉接受新闻舆论和群众监督，高度重视新闻媒体报道和反映的问题，对重大问题，积极主动的查处和整改，并向上级政府报告。加强信息网络建设，继续推进政务公开，及时发布政务信息，使广大群众充分享受对政务的知情权、参与权与监督权。重视群众和其他组织通过多种方式对行政行为实施的监督。
