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“十一五”期间，农业发展要以农业增效、农民增收为中心，强化对农业的支持和保护力度，切实改善农民的生产、生活条件，加快现代农业和农业服务体系的建设步伐，大力推进产业化经营，努力提高农业的综合生产能力。
种植业。按照因地制宜、顺天应市、分类指导的原则，在已形成的油料、马铃薯两大优势作物，六个特色作物的种植业结构基础上，继续调整优化种植业结构，通过推广先进种植技术，扩大良种种植面积。两大优势作物种植规模稳定在200万亩左右，特色作物发展到八个，种植面积达到61.1万亩。通过加大设施农业建设力度等措施，提高产量，增加效益，增加农民收入。马铃薯脱毒化程度达到80%以上，油菜杂交化程度达到70%以上。优质蚕豆、优质豌豆、循化线椒、循化薄皮核桃、乐都长辣椒、紫皮大蒜、食用菌和高原制种八个特色产品生产实现标准化和达到有机食品标准。稳定粮食种植面积，发展设施农业，扩大反季节蔬菜生产规模。积极培育和扩大核桃、软梨、杏、冬果等杂果的种植规模，使其成为有规模的地方特色品种。“十一五”，新增设施农业面积 1.15万亩，全区日光节能温室达到7.5万栋，建成5个以上省级农业新技术示范园区。
畜牧业。大力实施畜禽水产良种和设施养畜工程，提高科学养殖水平，扩大畜禽水产养殖量和规模，健全畜禽防疫体系。到“十一五”末，畜禽良种化程度达到74%，草食畜饲养量达到319.08万头（只），猪饲养量达到146.5万头，家禽饲养量达到350.91万只，水产养殖取得成效。
农业产业化。围绕特色农牧业，培育和扶植一批农畜产品生产、加工、运输、保险、储存、营销龙头企业和产业化经营组织。申报国家级龙头企业一家，省级龙头企业2-3家。
劳务输出。进一步提高政策扶持和服务力度，结合“阳光工程”的实施，抓好新增农村劳动力的职业教育和农民工的技能培训，积极创造条件做好农民工向区内非农产业和区外省外的转移工作。到“十一五”末，培训农民技能工累计20万人，年劳务输出人员达到50万人次，劳均年收入达到5000元，常住外地生产生活的农民在农业总人口中的比重达到20%。
扶贫开发。整合各类扶贫资源，搞好整村推进，集中力量加大对绝对贫困村和低收入贫困村实施综合治理、配套建设和产业开发。结合新农村建设，发展农村经济，加大道路、人畜饮水、教育、卫生、文化事业等基础设施建设，不断改善生产生活条件和实现增收。到2010年基本解决贫困人口的温饱问题。
（二）坚持走新型工业化道路，以发展壮大优势产业和培育骨干企业为重点，努力提升工业化水平
全面实施“工业强县”、“工业强区”战略，大抓工业，抓大工业，按照“全力抓工业、关键抓项目、突出抓招商”的要求，在工业发展和大企业培育上取得突破进展。到2010年，工业增加值达到50亿元左右，年均增速不低于22.5%。将水泥、玻璃、建筑涂料、陶粒等建材工业发展成为资源开发优势产业；利用我区境内已形成的水电能源优势和有利条件，大力发展硅铁、碳化硅、金属镁、电解铝、建筑钢材、多晶硅等高载能冶炼及加工业；建成20万吨平安铝板带项目和抓好延伸加工业发展；建成400万吨煤焦化厂，做好相配套的洗煤厂、发电厂和30万吨煤焦油前期工作和开发建设，延伸产业链；加大盐化工、天然气化工等的开发利用；开拓“互助牌”青稞酒市场，增加品种，提高产量；加大对蔬菜、果汁、胡萝卜汁、肉制品、奶制品、菜籽及马铃薯等农畜产品加工支持扶持力度，发展农畜产品加工业。
（三）大力发展特色旅游业
加强重点旅游景区的基础设施建设，完善配套功能，提高服务水平，加强行业管理，着力打造旅游精品线路。重点开发以互助北山国家森林公园、循化孟达天池自然保护区为主的自然风光旅游；以藏传佛教寺院、柳湾彩陶、文物景点为主的宗教和古文化旅游；以土族、撒拉族为主的民俗风情旅游；以城郊林区、度假区、茶园为主的假日休闲旅游及农业观光旅游。到2010年，旅游接待人数达到262万人，旅游业总产值达到地区生产总值的3%。
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