海东地区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
（2007年1月19日）
“十一五”时期，是海东地区贯彻落实科学发展观、加快经济结构调整、实现脱贫致富奔小康战略目标、努力构建和谐社会的关键时期。《纲要》按照中央十六届五中全会精神，贯彻落实省委十届七次全会关于全省“十一五”发展的要求，结合我区实际和提出的“十一五”经济社会发展的基本思路，对“十一五”期间全区经济社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和推动措施进行了总体规划，是2006-2010年海东地区国民经济和社会发展的行动纲领。
第一章 发展基础与环境
一、“十五”主要成就
“十五”期间，全区各族人民在省委、省政府、地委、行署的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以富民强区、脱贫致富和建设小康社会为目标，抓住国家实施西部大开发的机遇，不断调整和优化经济结构，努力提高城乡居民收入水平，加大基础设施建设力度，统筹城乡及经济社会事业协调发展，经济建设和各项社会事业发展取得了令人瞩目的成就。计划确定的发展目标和主要任务完成情况良好，为“十一五”发展奠定了良好的基础。
（一）综合实力显著增强
2005年，地区生产总值达74.19亿元，五年平均增长12.68%，增速高于目标1.68个百分点。其中：第一产业增加值15.29亿元，年均增长5.38%；第二产业增加值28.66亿元，年均增长19.05%；第三产业增加值30.23亿元，年均增长11.29%。地方财政一般预算收入2.26亿元，年均增长15.1%，超任务目标 3.6个百分点。社会消费品零售额达到16.61亿元，年均增长10 %。
（二）结构调整成效显著
种植业形成油菜、马铃薯两大优势和乐都长辣椒、紫皮大蒜、循化线椒、互助优质蚕豆、食用菌和制种六大特色种植结构，种植面积占总播种面积的78.7%。2005年，马铃薯播种面积达81.82 万亩，油料作物播种面积达97.59万亩，六大特色作物种植面积33.3万亩。麦类作物在播种面积中的比例从2000年的35.8%下调为2005年的17.9%。
畜牧业实施“西繁东育”和“自繁自育”工程，注重畜禽良种培育和改良。牛、羊、猪的存栏量分别达到25.57万头、128.09万只、58.75万头；肉类总产量7.56万吨，增长4.85 %；奶类产量2.98万吨，增长16.86%。2005年全区牛羊贩运育肥户达12485户，贩运育肥牛羊132.88万头（只），比2000年增加96.2万头（只）。实现畜牧业农民人均纯收入505.3元，占农牧民人均纯收入的比重达25.09%。
建材、冶炼、酿造、轻纺生产能力和水平大幅度提高，水电开发取得较大进展。2005年实现工业增加值16.63 亿元，年均增长17.4 %。形成水泥生产能力275万吨，电解铝生产能力4.2万吨，铁合金生产能力达20万吨，青稞酒实际生产能力达到2万吨，牛羊绒衫30万件，民族制帽2500万顶。新建大中小水电站17座，发电能力达到32亿千瓦时。
（三）基础设施条件有较大改善
“十五”期间，全区累计完成全社会固定资产投资212亿元，比目标任务多12亿元。行政辖累计完成固定资产投资126亿元，比目标任务多26亿元。一批交通、能源、水利、城镇、生态环境、政权建设、教育、文化、卫生等项目建成和使用，通讯网络基本覆盖全区各行政村，城乡基础设施建设成效显著。公路通车里程 8345 公里，其中新增通车里程5467公里，基本实现了县乡道路黑色化，乡村公路等级化和村村通公路的目标。水利设施新增灌溉面积5.97万亩，改善灌溉面积40.6万亩，发展节水示范田1.9万亩，治理水土流失面积576.4平方公里，解决了43万人，72万头（只）牲畜的饮水问题。县城建设新增自来水日供水能力2.34万吨，新增道路面积18.3公里，居民人均住房建筑面积增加9.7平方米。完成退耕还林（草）178.2万亩，其中退耕71.52万亩，森林覆盖率由2000年的20.1%提高到2005年的24.9%。
