家庭纯收入的计算方法为：种植收入＋养殖收入＋多种经营收入＋其它各项收入－生产成本（包括各项税费）。

　　人均纯收入＝家庭纯收入/家庭常住人口。

　　以下所得不计入家庭纯收入：根据国家规定享受的奖励、荣誉津贴、抚恤补助、优待金、临时性社会救济金、在校生获得的生活津贴和困难补助等。

　　对因灾造成暂时生活困难的灾民，通过临时救助等方式解决其生活困难。

　　各县要立足农村生产经营活动的实际，把家庭收入核实与群众评议结合起来，根据审核评议情况，尽量采取简便易行的方法，实事求是地核定困难群众家庭的实际收入，确保符合条件的特困家庭能够享受农村最低生活保障。

　　（二）确定农村居民最低生活保障对象的程序。为准确确定农村低保对象，各乡镇要指导各村成立农村居民最低生活保障民主评议委员会。各村的最低生活保障民主评议委员会，视本村居民数量的多少，由不少于20人的村民组成，其成员由村“两委”成员和村民代表组成。其中村民代表要达到1/3以上，并注重吸收德高望重的老人和公道正派的村民代表参加。

　　农村居民最低生活保障对象由个人申请或村民小组推荐，村低保民主评议委员会评议，村委会申报，乡镇人民政府审核，县级民政部门审批确定。

　　具体运作程序是：第一步，凡符合低保条件的农村居民，以家庭为单位，由个人向村民委员会提出申请，或由村民小组向村民委员会提出推荐名单。第二步，对提出申请或被推荐的农村居民，先由村低保民主评议委员会初步评议，确定入户调查对象，再经村民委员会组织人员入户调查，核实家庭收入，将调查结果再次提交村低保民主评议委员会评议，并对评议结果张榜公布。对公布结果无异议的，报乡镇人民政府审核；有异议的，及时向相关人员说明理由，做好解释工作。第三步，对村委会申报的低保对象，经乡镇人民政府审核、公示后，报县民政局审批。第四步，对各乡镇报送的对象，经县民政局复审，对符合条件的，再次进行公示后，核发《青海省农村牧区居民最低生活保障证》，凭证享受低保政策。评议、调查、再评议、审核和审批等各环节必须有文字记载，缺少任何一个环节，乡镇不审核、民政局不审批。特别是村低保民主评议委员会组织评议时，至少要有三分之二以上成员参加。对各乡镇已审核的低保对象，民政部门审批时，要进行抽查，抽查率不低于30%。村、乡镇、县民政局的公示时间均不少于5天。

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