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海东地区行政公署关于加强政府自身建设推进行政管理创新工作的意见

  2、深化行政审批制度改革。巩固行政审批事项清理成果,继续清理现有的行政审批事项和非行政许可审批事项,该取消的坚决取消,能下放的尽快下放。进一步减少审批事项,规范审批程序,建立经常性的行政许可事项审查机制,对已取消和调整的行政审批项目,切实加强后续监管工作;对行政审批改革中已改为核准或备案的行政许可事项,不得以核准、备案之名变相从事行政审批,任何行政部门不得擅自将本部门实施的行政许可事项委托其他组织实施或增加初审、预审等许可环节。加快清理非行政许可类的其它审批行为,推行非行政许可审批行为的规范化和标准化工作。健全行政许可事项统一受理、集中办理、统一送达、统一公示及举报投诉等制度。

  3、坚持做到权责一致。严格实行行政过错追究制,行政机关及其工作人员不履行或不正确履行法定职责,影响行政秩序和行政效率,贻误行政管理工作或者损害行政管理相对人合法权益,造成不良影响或后果的,应追究该行政机关及其工作人员的行政过错责任。全面落实行政执法责任制,在梳理执法依据的基础上,进一步完善各项责任制度,按时完成各项工作任务。依法界定行政执法职责,科学设定行政执法岗位,规范执法程序,建立公开、公平、公正的行政执法评议考核制度和行政执法过错责任追究制度。地区和各县政府都要把对所属行政执法部门执法情况的考评纳入年度总体考评目标。

  4、全面履行政府职能。依法履行经济调节、市场监管职责,切实加强社会管理和公共服务职能。各级政府和各部门在管理经济方面,要主要运用经济手段和法律手段,通过经济调节、市场监管、产业规划、政策引导、发布信息及规范市场准入,引导和调控经济运行,保持经济快速持续健康发展;在社会管理方面,要不断创新公共服务体制,改进公共服务方式,以发展社会事业和解决民生问题为重点,着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题。要进一步制定或者修订突发公共事件应急预案,建立健全各种预警和应急机制,提高政府应对突发事件和风险的能力。加快劳动就业体制改革,认真落实劳动就业制度、基本养老保险、医疗保险、失业保险和城市、农村最低生活保障等项制度,深化教育、科技、文化、卫生体制改革,推动公共服务社区化进程,促进社区服务产业化,逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。

  (二)深入开展反腐倡廉,确保权力不被滥用


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