海东地区行政公署关于推进“两大工程”加快工业化进程的意见
各县人民政府，行署各部门：
为了认真贯彻省第十一次党代会精神，进一步落实地委提出的我区全面建设小康社会分“两步走”的战略目标任务，加快推进全区工业化进程，实现工业经济的跨越式发展，现根据海东实际，提出如下意见。
一、充分认识海东加快工业化步伐的必要性和紧迫性
大力推进工业化，是我们“十一五”期间乃至更长一个时期加快全区经济社会发展的关键。加快工业发展，是实施“富民强区”战略，构建和谐社会，实现小康目标的必然要求和主要途径，工业化是实现现代化的基础和前提，高度发达的工业社会是现代化的重要标志。实践也证明，由传统农业社会向现代化工业社会转变，最终实现现代化，工业化是不可逾越的重要历史阶段。完不成工业化的任务，就难以实现现代化。同时，工业化也是城镇化的基础，是加快城镇化的产业支撑和根本动力。加快工业发展，是扩大城镇就业再就业，增加城镇居民收入，有效转移农业人口的主要途径。工业化对农业产业化和第三产业的发展也起着非常重要的推动作用，加快工业发展是促进农业结构调整，实现“富民”目标，解决农业、农村、农民问题的现实需要。我区贫困人口多，自然资源贫乏，工业基础薄弱，城镇化水平低，劳动者素质不高。在我区的产业结构中，一产由于受地理环境和气候条件、土地资源的制约，发展潜力有限；三产的发展，城镇化的推进，也依赖于工业化水平的提高，在工业化初级阶段，发展空间也是有限的。因此，加快海东发展，建设小康社会必须依靠工业，工业应该为全区发展做出更大的贡献。在“十一五”期间，我区将把工业化、城镇化、社会主义新农村建设确定为重点实施的“三大工程”。工业要为城镇化提供支撑作用，要反哺农业，要在增加地方财政收入，壮大经济实力，促进经济建设中发挥关键作用。所以全区上下必须进一步提高对加快工业发展重要性的认识，牢固树立“工业强区”意识，大力营造全社会关心、重视、支持工业发展的良好氛围，努力推进新型工业化进程，推动全区经济社会持续快速健康发展。
二、工业经济现状
建国以来，经过几代人的艰辛努力，海东工业从无到有，从小到大，经过了从60年代中期到70年代末期的小工业、小作坊的发展与三线建设内迁青海企业的建设与发展时期，同时也经历了80年代中期起步的大办乡镇企业、大建硅铁走廊的快速发展时期和90年代后期至今的快速稳定发展时期，经过几个阶段的发展积累，使海东工业有了一定的基础。到2006年底，全区共有工业企业644户，从业人员达到23800人，工业个体经营户5678户，从业人员46343人，实现工业总产值65.6亿元，工业增加值20.82亿元。主要产品产量分别达到：电解铝3.46万吨，白酒7332吨，铁合金11.43万吨，碳化硅7.12万吨，民族帽3000万顶，平板玻璃97万重量箱，钢材5.1万吨，发电量59.6亿度，水泥185万吨。初步形成了以能源、建材、金属冶炼、轻工纺织、农副产品加工业为主的工业经济框架。虽然我区工业经济得到不断发展壮大，但由于诸多原因，与省外其他地区及省内的海西、西宁相比，还有较大的差距。主要表现在：工业基础薄弱，总量小，质量不高，结构不合理，抗市场风险的能力弱。这些突出问题，严重制约着海东工业经济的快速发展，所以我们必须予以高度重视，采取有效措施，努力推进海东工业的快速发展，使海东工业在全区经济社会发展中做出更大贡献。
