三、工作措施
（一）统一思想，加强领导。2006年我市仍将面临着土地、资金供应紧张等一些不利因素的影响，在开局之年要实现全社会经济的稳步增长，各级政府、各部门（单位）必须进一步统一思想，继续把项目建设摆到突出位置，牢固树立以重大项目（投资）建设为中心带动各项经济工作发展的指导思想。围绕完成全社会固定资产投资增长12%的预期目标，强化责任意识，按力争15%的增长目标，下达年度固定资产投资计划并进行考核，继续实施市政府领导推进市区重大项目和相关部门组织协调、督查服务重大项目制度。
各级政府、各部门（单位）要加强领导，强化督查，了解、掌握并及时协调解决项目建设中的困难和问题，全力以赴推进重大项目建设，确保项目落实、投资增长、社会稳定。
（二）科学安排、合理计划。各级政府、各部门（单位）要在认真调研的基础上，实事求是地做好2006年建设项目计划的深化、调整工作，对项目要进行逐个分析，制定切实可行的项目推进年度计划。对续建项目，要保持推进力度；对前期工作尚未达到深度的，特别是准备新开工的项目，要重点分析、重点协调、重点推进，并切实抓好工作落实，争取早开工；对计划竣工项目，要进一步加大推进、督查、协调力度，促其早日竣工投产。要继续抓好重大项目的研选、确定和储备工作，为保持重大项目建设的连续性打好扎实基础。
（三）狠抓落实，强力推进。
1. 不断探索和完善工作机制。坚持项目推进周例会、月协调制度，积极探索建立新的工作机制。加强对重大项目计划进度的动态监测，建立每季投资情况现场督查制度，对各级政府、各部门（单位）季度投资完成情况进行现场督查；建立重大项目进度月报表制，及时反映项目建设进度情况；建立重大项目建设计划进度分析评价制度，按月、季、半年度各时间段对重大项目建设计划进度情况作出科学评价和分析，提供各级领导参阅。完善落实项目报批率、供地率和已供地项目开工率等方面的考核制度，进一步加大对项目单位及相关责任人的考核力度。
2. 优化“三大”环境。一是优化项目建设环境。深入开展建设环境整治活动，各级政府、各部门（单位）要明确分工，落实责任，密切配合，相互支持，妥善处理好项目建设与群众利益的关系，在征地、拆迁工作中，要深入细致地做好群众工作，对无理取闹的个别“钉子户”，要敢于依法办事，切实解决征迁难等问题。二是优化服务环境。要按照统一、精简、效能的要求，认真落实企业投资项目核准备案制，进一步完善项目审批绿色通道，明确工作责任，减少办事环节，提高办事效率。三是优化融资环境。加强政府、银行与企业的沟通与合作，以银企洽谈会、项目推介会等多种形式，尽可能为重大建设项目争取信贷资金支持。建立市财政资金与政府重大投资项目的配套机制，纳入财政管理的政府专项基金、土地出让金和国有资本收益金等各种资金要向重大投资项目倾斜，优先保证政府基础性、公益性项目的建设。要积极挖掘民间投资潜力，放宽民资投资领域和条件，引导鼓励民间资本和外资投入、参与我市建设。
3. 强化项目和土地报批工作。加大推进项目前期工作力度，各相关部门（单位）要相互支持、密切配合、落实责任、加强力量，按照工程项目建设程序和项目前期工作深度要求，做好重大项目的报批工作。有关部门要继续安排专人驻省，加强与省相关部门的联系与沟通。对省重点供地项目和列入省重点预备、预安排项目，项目业主单位要积极推进前期工作，提高项目的可批性，并配合做好报批、催批工作。
