3、统一调配区域污染物排放总量。各旗县市要完成区域大气环境容量核定，根据污染物排放总量控制要求，对现有污染源排污削减量和建设项目排污新增量实施统一调度、分配、置换。建设项目必须首先通过削减置换现有污染源排放量，取得污染物排放总量控制指标后方可建设，没有环境容量的区域不得建设增加污染物排放的建设项目。
4、严把建设项目环境准入关。严格执行环境影响评价和建设项目“三同时”制度，把总量控制作为建设项目环评审批的前置条件，绝不允许突破总量控制指标。盟发改委、环保、国土、建设、工商、城市规划等部门要实行部门联动，协同把好准入关，对国家明令限制、淘汰、禁止、不符合国家产业政策的项目以及高能耗、高物耗、高水耗，污染物环境污染严重的项目一律不得审批引进。对环境影响评价没有得到批准的建设项目，发改、规划等部门不得办理相关手续，国土部门不得批准用地，金融机构不予贷款，电力机构不得供电，建设部门不得核发开工许可证，工商部门不予办理工商登记。对改、扩建项目要做到不欠新账，多还旧账，做到增产不增污，努力实现增产减污，逐步解决历史遗留的环境问题。对建设项目污染物依托城镇或园区的公共设施处理，而城镇或工业园区接纳处置污染物设施（集中供热、供气、集中式污水处理厂等）未落实的，不得再批准新建项目。实行重点环境工程监理制度。
5、对城市基础设施建设运营实行政策优惠扶持，对污水处理项目减半收费、项目用电参照工业用电价格执行。
6、对擅自停用治污设施的企业，要追缴已享受优惠政策所得，还要加倍处罚，加倍征收排污费，并通过新闻媒体予以曝光。
7、多渠道筹措资金，加大治理投入。要积极争取国家、省政策性贷款和专项资金支持，拓展投融资渠道，吸纳更多的国内外、社会和民间资本投入城镇生活污水处理厂、集中供热等基础环保工程。
三、节能减排工作制度保障措施
（一）加强组织领导，严格目标考核制度。
1、成立由盟行署盟长任组长，常务副盟长、分管环保、工业、发改的副盟长任副组长，各有关部门为成员单位的兴安盟节能减排工作领导小组。领导小组主要任务是，部署节能减排任务，审议节能减排工作安排，研究决策重要事项，制定相关重要经济技术政策，监督节能减排工作方案的实施。各旗县市政府也要建立相应的组织机构。重点用能企业必须有健全的节能管理机构，完善节能管理机制，认真落实能耗跟踪报送制度，促进企业管理节能。
