五、加快市场体系建设
进一步完善全盟产权交易市场体系建设，规范交易行为。规范农民工的劳动关系和各项社会保障，逐步建立城乡一体的就业管理体制；实行严格的土地管理调控政策和耕地保护责任制，加快土地利用和管理方式的转变。从严控制新增建设用地总量，促进各地盘活存量，节约挖潜，规范土地交易市场。进一步完善和落实经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让制度，实现经营性用地100%有偿出让，非经营性用地要建立公开供地机制；逐步将政府部门创办的中介机构推向市场，明确监管部门，引导和推动市场中介组织完善自律机制，加强诚信建设，建立信息公开披露制度。完善房地产开发企业、物业管理企业和中介服务企业的市场准入制度，加强对房地产中介服务市场的监管。
六、关于推进社会事业发展
（一）深化科技体制改革。建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。组织实施“阿拉善盟企业技术创新引导工程工作方案”，加大农牧业科技服务体系建设力度。
（二）推进教育体制改革。统筹城乡教育发展，以全面实施素质教育为重点，不断改善办学条件，提高教育质量，促进教育公平。按照《内蒙古自治区农村牧区义务教育经费保障机制改革实施方案》，完善义务教育经费保障机制，建立和完善监督检查机制，保障新机制的运转实施。因地制宜推进农村牧区中小学布局调整，不断优化农村牧区义务教育资源配置。提高贫困大学生补贴标准，确保贫困大学生顺利完成学业。
（三）推进文化体制改革。按照自治区要求，积极推进文化事业单位内部改革和发展；推进国有经营性文化事业单位转企改制；推进新闻媒体宣传业务和经营业务“两分开”；推进文化资源优化配置和结构调整；推进文化市场开发和体系建设；推进文化管理体制和机制创新。进一步整合出版发行业、报业、广播等行业资源，构建科学有效的文化管理体制和运行机制。
（四）深化医疗卫生体制改革。完善覆盖城乡的基本卫生保健制度和公共医疗卫生服务体系，建立和完善以大病统筹为主的新型农牧区合作医疗和医疗救助制度，提高新型农牧区合作医疗补助标准，扩大农牧区群众的受益面和受益程度；进一步加大财政投入力度，在全盟范围内推行城镇居民医疗保险制度，扩大覆盖面，解决群众看病难、看病贵的问题，切实保障人民群众的健康。
