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--大力发展高新技术产业。重点扶持中蒙制药公司、生化药厂、科右前旗华资雪峰公司等龙头企业，积极创造条件争取实现上市，带动生化及中蒙药开发生产基地的建设。保持高新技术企业的技术领先水平和市场竞争力。
--改造提升传统产业。以乌钢、烟厂两户重点企业为试点，加快规范的公司制改造，带动乌兰浩特水泥厂、宏达压铸中心、科尔沁王酒业、红云酒业等一批企业的改造升级，实现传统行业的扩能改造和规范管理，乌钢总产量达到100万吨。乌兰浩特烟厂达到30万大箱的规模。
--加强矿业勘探和开发。积极采取政府引导和市场化运作相结合的方式，加快对矿产资源勘探和开发利用。尽快开展1：5万地质区域普查，摸清全盟地下矿产资源的分布情况，找到可供开采的矿产地。到2010年全盟矿业产值达到6亿元，年均增长15%。
2、落实各项惠农政策，推进农业稳盟战略。
农牧业税取消后，第一产业的财政贡献率虽接近于零，但第一产业是国民经济的基础，是二三产业的发展的保障，对财政的间接贡献仍不可忽视。因此“十一五”期间，财政支农支出政策和力度都将进一步倾斜和扩大。继续贯彻落实中央各项惠农政策，大力实施农业稳盟战略。使农业增加值保持年均增长9.5%，2010年达到60亿元，占地区生产总值比重保持在20%左右。
--加强农牧业基础设施建设，提高农业综合服务水平。坚持不懈地加强以水利为中心的农田草牧场基础设施建设，提高农业抗御自然灾害的能力，大力推广中小型农田配套机具，提高农业机械服务水平。
--优化农业区域布局，建设特色农业产业带。按照区域化布局和规模化种植的原则，大力发展特色种植业，积极培育特色种植业基地。专用玉米基地到2010年种植面积达到300万亩，高油大豆基地100万亩，无公害杂粮杂豆基地100万亩，绿色水稻基地100万亩，专用脱毒马铃薯基地100万亩，饲草和中蒙草药基地100万亩，优质蔬菜瓜果基地10万亩。
--加快畜牧业发展，提高畜牧业的产业比重。加快实施奶源、肉羊、生猪、肉鹅、肉鸡、绒毛、皮革产业化基地建设工程，提高畜牧业综合生产能力。实施禁牧、轮牧和季节性休牧，大力推广牲畜改良、疫病控制、舍饲养畜等增产技术，到2010年，奶牛存栏达到100万头，牛奶产量235万吨；肉牛存栏100万头，出栏50万头；肉羊存栏2000万只，出栏1000万只；生猪饲养量达到500万口、出栏300万口，肉鹅养殖1000万只，肉鸡2000万只，畜牧业增加值年均增长14%，达到30亿元以上，占农业增加值一半以上。
--培育壮大林产业基地，保障林业稳步发展。继续实施林业建设五大工程，不断提高林业生产经营效益。到2010年全盟建设速生丰产林面积达到300万亩，山杏种植面积达到600万亩，完成造林250万亩，封山育林250万亩，森林覆盖率达到29.7%。
--加大扶贫开发力度，逐步减少贫困人口。以“整村推进”为主线，以“万户扶贫”为重点，实施移民搬迁工程和万户危房改造工程，全力推进“3521”工程，到2008年基本解决23.94万人温饱问题，70%以上贫困人口实现稳步脱贫目标。
--加大生态环境保护与建设力度，建立环境友好社会。继续实施天然林保护工程、退耕还林和退牧还草工程、草场改良和草原建设工程、水土保持和防沙治沙工程，“十一五”期间力争新增造林600万亩，建设草场1000万亩、水土保持1000万亩、防沙治沙1000万亩、自然保护区8600平方公里、各类生态示范区2万平方公里。实施GEF环境保护项目和松花江水污染控制项目，加大水环境、固体废弃物、大气环境和声环境治理。
--积极培育和发展农牧民经济合作组织，壮大农民经济人队伍。促进农业科技创新与应用，实施科技入户示范工程。加强农村基层组织建设，提高农牧民整体素质。
3、大力发展第三产业和非国有经济。
以市场化、产业化和社会化发展为取向，重点发展旅游产业，积极培育新兴服务业。“十一五”期间，第三产业达到100亿元，占地区生产总值比重达到33%，从业人员30万人，来自第三产业的财政收入占总收入40%左右。确立民营经济等非国有经济在经济发展中的重要地位，营造加快非国有经济发展的政策软环境，拓展非国有经济发展空间，鼓励社会各界都从事非国有经济，鼓励非国有经济进入工业园区投资兴业。
--做强做大旅游业。要深度挖掘自然景观禀赋和历史文化底蕴，精心打造“神泉雪城”、“蒙元文化”、“红色文化”和“科尔沁文化”四大品牌，加强景点和特色项目规划建设，积极开发有市场竞争力的旅游产品。旅游收入年均增长30%，到2010年达到22亿元。
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