根据盟委“农业稳盟、工业立盟、旅游兴盟、推进农牧业产业化、工业化、城镇化、实现富民强盟”的发展战略。通过四年的实践，兴安盟实现了超常规、跨跃式发展。在总结“十五”成功经验的基础上又提出了符合盟情的“十一五”规划目标。按照国家构建和谐社会和全面建设小康社会的总体思路，国家在未来五年将会进一步加大对西部地区、民族地区、贫困地区的扶持力度，加大对东北老工业基地支持，国家和自治区从财政政策上会给予我盟更多的优惠和照顾，财力分配也能适度倾斜。根据全盟经济社会发展“十一五”总体规划目标和目前我盟面临的大好形势，在对财政“十五”执行进行很好总结的基础上提出规划目标。
2006年是“十一五”的开局年，全盟计划实施区级工业重点项目16项，其中续建项目6项，分别是乌兰浩特中蒙制药爱克泻、王府实业育肥牛羊屠宰、乌兰浩特2×5万千瓦热电、科右中旗2×13.5万千瓦热电、突泉风力发电、前旗风力发电项目。新开工项目10个，分别是扎赉特旗沥清油、内蒙古奈伦集团马铃薯加工、扎赉特旗70万吨水泥、科右中旗风力发电、乌兰浩特沃尔公司生物桔杆、科右中旗30万吨二甲醚100万吨甲醇、突泉2×5万千瓦热电、兴安兴发产品出口标准化、科右前旗味精生产线、科右前旗燃料乙醇。这些项目计划总投资88亿元，开工率为80%，新增利税10亿元，增加财政收入1.25亿元。盟级工业重点项目50项，计划投资30亿元，开工率为90%，新增利税3.5亿元，增加财政收入0.4亿元。第二产业的强大拉动，也给三产和一产注入勃大的生机，提供更加宽敞的发展空间，促使各产业与国民经济同步增长，GDP增速和财政收入增速都能达到24%左右，有着充分的理论依据。按照这样的发展思路，即使按自然增长法测算未来五年的发展趋势，也能完成上述规划目标。
自2006年始，自治区将调整财政体制，在保证盟市既得利益的前提下，选择5个税种作为共享税，共享比例为20：80，2007年始，自治区分享比例每年增加一个百分点，盟市分享比例每年减少一个百分点，五年后固定为25：75，再加上原来的分税制体制形成的收入分配格局，因此“十一五”期间，上划中央和自治区收入的增长将快于地方财政收入增长。
三、实现财政“十一五”规划目标的主要措施
“十一五”时期，我盟将以大力推进农牧业产业化和新型工业化进程，不断壮大经济总量，优化产业结构，重点提高二三产业的比重，加强资源集约利用和环境保护，促进经济增长方式转变，紧密结合市场需求变化和产业结构调整，开拓和挖掘效益财源，下力量抓好财源的涵养、开发工作，促进财政收入多元化，推动全盟经济由“速度型”增长向“效益型”增长转变。
（一）做大经济总量，积极培植财源。
1、加快推进工业化进程，提高第二产业财政贡献率。
提升工业经济占国民经济的比重，工业增加值保持年均增长27%，实现工业增加值110亿元，使来自工业的财政收入占全部财政收入的比重达到40%以上，工业财政汲取率达到11%，到2010年实现财政收入12亿元。针对我盟各旗县市目前的产业发展现状，坚持以民营经济为主体，着力抓好重点项目建设，既要全力推进一批牵动全局的大项目，也要抓一批优质名牌和专精特新的成长型企业，更要培植一批新兴的产业领域，形成以市场为导向、以科技进步为动力、以优势和特色开发为突破口、以产业结构优化升级为依托、以产业园区建设为经济载体的经济发展新格局，尽快提升区域经济总量。
--支持加快推进能源工业项目建设。大力发展热电联产、风力、生物能、太阳能、沼气、水利发电等国家鼓励和支持的电力建设项目。加快已建项目续建工作，争取早日达产达效；积极推进新建项目：如科右中旗2×60万千瓦、乌兰浩特2×60万千瓦、前旗德伯斯2×60万千瓦、 突泉2×60万千瓦及乌兰浩特2×30万千瓦热电厂前期工作等，力争到2010年投产和在建电力装机达到500万千瓦，扎赉特旗图牧吉油砂加工能力达到30万吨。
--加快培育和壮大重化工业项目。重点建设乌兰浩特、突泉和科右前旗甲醇和二甲醚项目，加快科右中旗、扎赉特旗和乌兰浩特三个高载能工业基地建设，到2010年形成380万吨甲醇、110万吨二甲醚、45万吨聚丙烯、30万吨硅铁、20万吨电解石生产能力。
--加快发展优势和特色产业。依托蒙牛、草原兴发、吉林德大、突泉贝思特、恒利粮油、华资雪峰、万佳森发等农畜土特产品加工企业，实现到2010年牛羊肉加工能力40万吨、鸡鹅屠宰2000万只和1000万只，大豆1.7亿公斤，制糖10万吨，鲜奶日处理2000吨，林纸一体化5万立方米。
