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兴安盟行政公署关于印发兴安盟国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知

  2、水利基础设施建设
  高度重视水资源开发与节约利用,按照“兴利除害结合、开源节流并重、防洪抗旱并举”的原则,加快水利基础设施建设,加强水权管理和体制改革,提高水资源对经济社会发展和生态环境保护与建设的保障支撑能力。
  水库和灌区工程建设。完成绰勒水利枢纽工程,新建文得根水库、白音花水库、勿布林水库,新增库容20亿立方米;对宝范水库除险加固。继续完善察尔森水库下游灌区、绰勒水库下游灌区、归流河灌区、蛟流河灌区和霍林河灌区节水灌溉工程,新增和改善农田有效灌溉面积200万亩,其中节水灌溉面积100万亩。
  主要河流和城市防洪工程建设。重点建设乌兰浩特城市堤防,嫩江干流都尔本新堤防,续建绰尔河、蛟流河、霍林河堤防,总长度318公里,防洪标准达到20年至100年一遇。
  安全饮水工程建设。建设480处惠及32万人口的安全饮水工程,工程达到10至15年标准。
  北水南调工程。建设文得根至他拉干水库的“引绰济辽”工程,调水6-10亿立方米,线路总长512公里。建设哈拉哈河至锡盟的“引哈济锡”工程。
  水运建设。充分发挥兴安盟河流众多的优势,根据河流条件,发展水运业,实现水运零的突破。“十一五”期间,要争取完成哈拉哈河伊尔施至三角山河段和绰尔河新胜至杏花村河段航运工程建设,打通绰尔河至嫩江水运70公里航道,建设吞吐能力10万吨的乌塔其水运码头。
  3、信息网络建设
  加快公共骨干网络建设,提高网络覆盖率,改进和完善农村信息基础设施建设,实现信息进村入户。加强电子政务建设,推进突发公共事件应急信息系统建设与应用,提高政策社会管理、公共服务水平。大力发展电子商务,提高企业经营效率和管理水平。加快社会事业领域信息化进程,提高各级医疗卫生机构的信息化水平,改善公共卫生管理水平,提升医疗服务质量;依托国家“金保”工程,搭建全盟统一、快捷、稳定、安全的社会保障网络平台,构建社会保障系统;加强旅游网络建设,提供在线预订、电子支付等功能。加强信息资源的开发与共享,推进信息技术在社会各领域的应用。

  四、环境、资源、人口

  (一)生态环境保护与建设
  按照建立环境友好型社会发展的要求,坚持污染防治、生态保护并重,严格环境执法,加大重点污染源的治理力度,改善环境质量,基本遏制生态环境恶化的趋势,保障环境安全。
  加大生态保护和建设力度。继续实施天然林保护工程、退耕还林还草和退牧还草工程、“三北”防护林工程、水保综合治理工程、防沙治沙工程、自然保护区工程以及“四旁”绿化工程,保护野生动植物和湿地资源,保护好生物多样性。力争新增造林500万亩,建设草场1000万亩,退耕还林还草和退牧还草1000万亩。实施水土保持治理1000万亩,防治草原农田荒漠化1000万亩。全盟自然保护区面积达到8600平方公里,各类生态示范区面积超过2万平方公里,生态功能保护区面积4500平方公里,基本形成保护区连续带,实现生态良性循环,把兴安盟建成祖国北部边疆的重要生态防线。
  加大水环境、固体废弃物、大气环境和声环境等工业污染源治理。实现乌钢、水泥厂等企业搬迁。到2010年,全盟集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,河流、水库国控、区控和盟控断面水质按照功能区要求达标率达到50%,重点流域(淖尔河、霍林河、洮儿河、归流河、蛟流河)规划控制断面水质达标率达到80%,城镇生活污水集中处理率达到50%。
  加大工业固体废弃物、城镇生活垃圾、危险废弃物处理设施建设,规划建设垃圾焚烧电厂,实现垃圾无害化处理。工业固废综合利用率达到50%,城镇生活垃圾集中处理率达到75%,危险废弃物安全处理率达到100%。
  加大对大气污染的防治。加快热电联产项目建设,扩大城镇集中供热覆盖面。加大燃煤电厂脱硫除尘改造,实现达标排放。加大对城市机动车尾气治理,逐步淘汰不符合排放标准的车辆。2010年,平均好于国家二级空气质量标准的天数大于280天,其中阿尔山市达到300天。
  加大对声环境的治理。重视交通、施工噪声污染治理问题,城市和旗县所在地要划定声控区,限定噪声排放,积极接受居民投诉,加强制度建设,加大执法力度。
  高度重视农村生产生活污染源治理。加强农村生活污水排放、牲畜粪便处理、农药化肥使用、旧塑料薄膜回收的管理。重视放射性污染源的治理工作。
  进一步加大生态环境保护的制度建设和执法能力建设,根据全盟经济发展的需要和生态环境的承载能力,适时制订区域产业进入门槛和限制政策,建立环境听证制度,完善排污许可证制度和排污总量控制制度。逐步构建绿色GDP考核体系。
  (二)资源勘探、开发和管理
  积极采取政府引导和市场化运作相结合的方式,加大矿产资源勘探和开发利用。尽快开展1:50000地质区域普查,加快苏呼河三号沟--伊尔施和白狼--五岔沟多金属(非金融)成矿区、阿尔山地热和矿泉水资源评价、新林--宝力根花成煤盆地、科右前旗北部和扎旗神山有色金属贵金属成矿区、保门--白音胡硕和水泉沟--哈日努拉及音德尔--乌兰浩特非金属找矿远景区、马鞍山--莲花山铜多金属成矿区、布敦花--坤都冷银铜多金属成矿区、杜尔基--忙牛海煤成矿区,都尔本新--图牧吉--高力板能源矿产成矿远景区等重点规划区的矿产资源的勘探,积极协调做好周边矿产资源配置区的勘探开发工作。为规划和实施相关工业项目提供资源支撑。加强对水资源、风能资源、土地资源等重要经济资源的调查、评估、规划等基础性工作,为科学合理地利用资源提供依据。
  强化政府对重要经济资源的掌控,既要发挥市场机制作用,又要加强政府的依法管理,把握资源配置的主动权。


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