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2、加快发展特色城市
重点开发阿尔山市。以发展大旅游为契机，以大兴安岭森林、湿地、草原为背景，以温泉度假和会议论坛为核心产品，组合火山资源、冰雪资源，建设世界级旅游目的地。搞好交通、餐饮、住宿、文化产业等基础设施建设，把阿尔山市打造成国际知名、国内一流的口岸旅游城市及国际会议论坛中心、疗养度假中心、火山科考中心。到2010年，阿尔山旅游业收入达到10.5亿元，旅游人数达到440万人/天，分别占全盟的47.7%和44%。
3、重视发展城关镇
进一步加强巴彦呼舒镇、大坝沟镇、突泉镇、音德尔镇的基础设施建设，以工业园区为依托，因地制宜地发展优势特色产业；以城关镇为依托，大力发展新型服务业，增加就业容量。到2010年，每个城关镇人口达到10万以上，经济总量达到本县域经济的30%以上。以此为目标，合理适度发展一般城镇，增强面向农村牧区的集散服务功能。
4、完善工业园区建设
重点建设乌兰浩特经济技术开发区、乌兰浩特、科右中旗高载能工业园区、科右前旗德伯斯能源重化工工业园区。理顺开发区管理体制，制定投资强度、环保要求、土地出让等进入园区的准入标准，提高开发区的产业层次和集约程度。到2010年乌兰浩特经济技术开发区工业增加值达到25亿元，面积达到5平方公里。
（二）社会主义新农村、新牧区建设
按着统筹城乡发展的要求，围绕建设社会主义新农村、新牧区的目标，抓住重点，突破难点，加快推进步伐。
抓住产业发展这一关键。把大力推进产业化经营作为发展农村牧区产业的突破口，积极调整农牧业结构和生产力布局，朝着布局区域化、规模化、产品标准化、经营集约化、农牧民组织化方向努力。
抓好增加农牧民收入这一核心。切实贯彻“多予、少取、放活”的方针，采取综合措施，广泛开辟农牧民增收渠道，把农牧民产业增收、政策增收与转移增收有机结合起来。
抓好公共服务这一薄弱环节。逐步推动投入城乡一体化，劳动力城乡一体化，义务教育城乡一体化，市场城乡一体化，税制城乡一体化进程，结合撤乡并镇和生产力布局调整，搞好社会主义新农村建设规划，切实加大政府对农牧业和农村牧区的投入，加强水、电、路、通讯等基础设施建设，努力扩大公共财政覆盖农村牧区的范围，加大危旧房和茅草房改造力度，不断改善农村牧区生产生活条件，提高农牧民生活质量。抓好农村牧区社会事业发展，大力推进农村牧区“普九”进程，不断扩大农牧民医保、低保、养老保险覆盖面，让广大农牧民切实享受到改革与发展的成果。
（三）县域经济
按照简政放权原则，逐步扩大旗县市经济管理权限，充分调动旗县市促进经济社会发展的积极性、主动性和创造性，提高县域经济自主增长能力。以县域工业突破为核心，抓好工业基地和园区建设，加快发展民营经济，突出打造各具特色的优势产业和支柱产业，使县域经济总量、产业结构、居民收入、财政收入、农村牧区劳动力转移和城镇发展提高到新水平。
（四）区域扶贫开发
加快区域扶贫开发，集中力量解决“南三苏木、北八乡”区域性贫困问题，兼顾其它旗县贫困苏木乡镇。借助自治区重点帮扶和国家实施整村推进的契机，以改善生产生活条件为重点，继续实施“人人3亩水浇地，5只羊单位牲畜、1亩林”的产业扶贫工程，到2010年，实现稳定脱贫。结合社会主义新农村新牧区建设，实施“贫困户茅草房改造”工程，到2007年前，全盟“茅草房”改造局部得到解决，2010年基本消灭茅草房。切实加强贫困地区交通、通讯、饮水、卫生保健等基础设施建设，不断改善贫困地区生产生活条件。
（五）基础设施
加强公路、铁路、民航、电力“四大通道”建设，完善水利基础设施和信息网络，消除经济社会发展“瓶颈”。
1、“四大通道”建设
公路通道建设。建设乌白高速公路、乌兰浩特至阿尔山一级公路，改造G111线哈根庙至巴彦胡硕、G111复线巴彦高勒至小城子公路。加快改造县际公路代钦塔拉至霍林河、乌兰浩特至突泉、音德尔至索伦、乌兰浩特至图牧吉；改造经济出口路阿尔山至扎兰屯、突泉至洮南、音德尔至镇赉、音德尔至龙江等，加快通乡公路建设。力争新建改建高速公路40公里，一级公路662公里，二级公路183公里，三级公路1408公里。到“十一五”末，国道达到一级以上标准，国际、区际、盟际公路达到二级以上标准；实现乡乡通油路。
铁路通道建设。争取开工建设白音胡硕至乌兰浩特铁路和霍林河至乌兰浩特铁路，加快建设“两伊”铁路，改造阿尔山至白城铁路，加快白音花至德伯斯、乌兰浩特至江桥、满洲里至阿尔山铁路前期工作。推进“两山”铁路前期规划工作，构建新的欧亚大陆桥。力争新建改建铁路668公里。
航空通道建设。开工建设乌兰浩特4C级机场改造工程和阿尔山3C级旅游支线机场，争取开通乌兰浩特至沈阳、哈尔滨、长春、大连等地航线，不断完善售票网络，提高航空运输能力。
电力通道建设。按照统一规划，协调发展的原则，不断提高设备安全运行水平，提高电网科技含量和综合自动化水平，建成结构合理，设备先进，安全可靠，经济灵活，满足地区需求的电网体系。在已完成扎兰屯-乌兰浩特-突泉-霍林河220千伏输变电线路建设基础上，根据电源建设需求，“十一五”末将此条线路改建成500千伏电压等级，提高电网承载能力；建设科右中旗至三宁500千伏、乌兰浩特至长春500千伏外送电源输送通道；建设突泉至科右中热电厂220千伏线路；建设乌兰浩特至阿尔山至海拉尔220千伏输电线路；改建66千伏变电站一座，新建66千伏变电站5座，增容66千伏变电站3座，共新增66千伏变电容量29.41兆伏安，新建66千伏线路长约167.29公里，改造66千伏线路长约81.6公里。 加快农牧区电网建设，完善区域电网布局。
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