锡林郭勒盟行政公署关于进一步完善全盟人工影响天气工作管理体制的意见
（2006年5月7日 锡署发〔2006〕29号）
人工影响天气是人类运用现代科学技术，对局部大气施加影响，实现增雨、防雹、消雨、消霜等趋利避害目的的活动。为了进一步推进全盟人工影响天气的持续、快速、健康发展，切实发挥在全盟经济建设中的重要作用，根据国务院和自治区文件精神，结合我盟实际，就进一步完善全盟人工影响天气工作管理体制，提出如下意见。
一、充分认识人工影响天气工作的重要意义
1、我盟地处内陆温带干旱、半干旱大陆性气候带，水资源总量严重不足、时空分布不均，水资源短缺，沙尘暴、草原森林火灾、冰雹等自然灾害频繁发生。特别是1999年以来，受气候变化影响，极端天气现象增多，水资源短缺日趋严重，已经成为制约我盟农村牧区经济社会发展的主要因素之一。开展人工影响天气工作，不仅是农牧业抗旱和防雹减灾的需要，而且是水资源安全保障、生态建设和保护等方面的需要，对于实现人与自然的和谐，促进经济社会的可持续发展，具有十分重要的意义。
2002年，我盟全面启动空中云水资源开发利用工程以来，人工影响天气工作的作业水平不断提高，形成了飞机和地面火箭增雨相互配合的立体式作业模式，气象事业步入了一个全新的发展阶段。各级政府高度重视，无论从作业规模还是作业效益都对人工影响天气工作提出了更高的需求。但由于投入不足，装备落后，科技水平不高，作业规模不断扩大，现有人工影响天气工作管理体制已经不能适应发展的需要。特别是从今年开始，自治区将统一集中管理为主的增雨模式，改变为“谁受益、谁投资”的管理体制；同时，今年起国家取消了京津风沙源治理工程中的人工增雨项目，我盟人工影响天气作业资金明显减少。为此，各地必须进一步提高认识，总结经验，完善管理机制，加大资金投入，不断提高人工影响天气工作的效益和水平。
二、完善管理体制的主要内容
2、建立统一协调、统一考核、分级管理、职责明确的人工影响天气作业管理体系。人工影响天气是社会公益性事业，所需经费要列入当地财政预算，建立长期、稳定的投入机制。各旗县市区要完善组织机构，健全规章制度，统一规划、统一管理、统一部署、统一核算，明确人工影响天气工作职责，不断加大投入力度，进一步加快基础设施和人工影响业务技术体系建设。人工影响天气工作是全盟防灾减灾体系建设的重要组成部分。各地要进一步强化人工影响天气指挥部的组织、协调和指导作用。
