锡林郭勒盟行政公署关于金属矿产资源整合的意见
（锡署发〔2007〕28号）
各旗县市（区）人民政府（管委会），行署有关委、办、局：
我盟金属矿产资源富集，科学、合理开发利用金属矿产资源，对加快推进全盟工业化进程具有重要作用。目前，我盟金属矿产采选业已初具规模，但基本处于技术含量低、附加值低、产业链条短、管理较为粗放的初级原料型生产阶段，冶炼业尚在起步之中。加大金属矿产资源开发整合力度，建设采选冶一体化的金属冶炼加工基地，提高产业集中度，尽快做大做强这一优势特色产业，对于促进矿业经济转变增长方式、调整产业结构、推进经济转型和可持续发展意义重大。根据国家、自治区有关矿产资源整合的意见，结合我盟实际，现提出我盟金属矿产资源整合意见。
一、整合原则
（一）坚持科学规划、合理布局的原则。根据资源禀赋、产业布局和基础保障条件等，按照“产业升级、产业延伸、产业多元”的要求，建立金属矿产资源市场准入制度，以优并劣，扶优扶强，以布局调整带动采选冶企业水平明显提升。
（二）坚持集中配置资源的原则。加强政府对资源一级市场的调控，重点金属矿种开发由政府统一规划、统一管理、统一配置。打破行政区域限制，促进关联企业供需衔接和上下游产业的配套。坚持资源优先向大型企业配置，原则上一个矿区只设置一个矿业权。
（三）坚持政府调控和市场机制相结合的原则。以资源为基础，矿业权、产权为纽带，综合运用法律、经济和必要的行政手段，兼顾各方利益，推动资源整合。通过收购、兼并、参股、改造等多种形式，对现有企业进行合理整合，提高生产规模和科技利用水平，使资源开发利用率明显提高。
（四）坚持保护环境和安全生产的原则。推动建设“一流的环保技术、一流的节水设施”采选冶企业，坚决关闭不具备安全生产和污染严重的矿山企业，取缔无合法矿石来源的选矿厂，促进矿业经济可持续发展。
二、目标任务
通过资源整合，实现资源优化配置，开发布局更加合理，开发利用水平明显提高，形成采选冶一体化的生产经营格局，打造自治区重要的金属矿产生产基地。到2007年年底，基本完成金属矿产资源整合工作，到 “十一五”期末，实现有色金属冶炼产品产量50万吨的目标。到“十二五”期末，力争形成有色金属冶炼产品产量100万吨。
