（三）完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制（3分）。对照政策规定，将符合条件的人员全部纳入基本生活费补助范围；制定城镇未参保集体企业退休人员基本生活费申请、评议、审核、公示、审批办法，实行动态管理，建立基础信息库和档案资料，对基本生活费实行社会化发放。
　　（四）积极推进和完善新型合作医疗制度（3分）。健全新型农村合作医疗筹资机制，完善新型农村合作医疗制度；加强对医疗服务和医疗基金的监管。成立新型农村合作医疗管理机构，落实专门工作人员，参保率达90%以上，筹资标准提高到50元/人?年。
　　（五）探索建立城镇居民基本医疗保障制度（4分）。制定城镇居民基本医疗保障实施方案，建立完善城镇居民医疗保险制度和筹资机制；制定监管办法，加强对医疗服务和医疗基金的监管，完成目标责任书规定的参保人数。
　　（六）逐步提高城乡医疗救助水平（3分）。进一步完善城乡医疗救助实施办法，按照规定降低救助门槛，规范医疗救助的申请和审批管理，对医疗救助资金实行社会化发放，建立健全档案，扩大医疗救助对象范围。
　　（七）逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制（3分）。制定管理办法，健全管理制度，加强监管，对符合政策规定的人员给予及时医疗救治和生活救助，规范医疗救治和生活救助对象的申请和审批管理，落实重大传染病病人医疗救治和生活救助保障政策。
　　（八）积极推进城乡卫生服务体系建设（6分）。制定城乡卫生服务体系建设五年规划和年度实施方案，健全各项管理制度；对城乡卫生服务机构建设实行以县（区）为主的“六统一”项目管理模式。加强社区卫生服务工作的日常管理、考核、兑现，落实惠民便民措施。完成乡村卫生人员和社区医疗服务机构人员培训任务。落实配套资金、建设用地，税费减免政策等。完成目标责任书规定的城乡卫生服务机构建设任务和房屋、设备配置，已完成工工程建设质量优良率达到90%以上，未完成目标任务数的酌情扣分。
　　（九）全面实施城乡义务教育经费保障机制改革（3分）。制定城乡义务教育经费保障机制各项实施细则和具体办法，加强资金使用监管，按规定标准落实义务教育公用经费，全部免除城乡义务教育阶段学生学杂费，杜绝乱收费现象；对农村贫困家庭学生免费提供教科书，落实农村贫困家庭寄宿生生活费补助政策。
　　（十）全面实施农村中小学校标准化建设（含全面消除农村中小学危房）（3分）。制定农村中小学标准化建设、改造（含危房）实施规划，规范基本建设程序，实行以县（区）为主的“五统一”农村中小学标准化（含危房改造）项目管理模式；完成目标责任书规定的建设任务，已完工工程建设质量优良率达到90%以上，未完成目标任务数的酌情扣分。

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