宿豫区和宿城区内所有农村公路通达的行政村和居住点，都要开通通往市区的公交车。
30、延长经营场所营业时间。市区各商场、超市、新华书店晚间营业时间延长至21：30。
五、增加入城居住人口
31、进一步放宽户籍政策。
凡在市区有合法固定住所，或固定就业岗位，或求学培训人员，不受任何条件限制，均可在所属城区登记入户。
对在市区购房居住的本市农民，凭房屋产权手续可直接办理家庭成员户籍登记手续。
32、继续鼓励房地产业发展。
市区经营性用地出让实行净地挂牌，契税由土地储备中心缴纳。国土部门可根据缴纳的土地出让金比例，办理相应的土地手续。
鼓励在规划确定的重点区域集中发展高层建筑（8层以上），并免收市权范围内的各项规费。凡开发高层建筑面积占总开发建筑面积60%以上的，成交土地出让金净收益的50%奖励给投资者；凡开发高层建筑面积占总开发建筑面积95%以上的，成交土地出让金净收益的80%奖励给投资者。
房地产开发建设过程中产生的建筑渣土，实行分类管理。拆迁渣土按标准减半收费，地基渣土外运的按标准减半收费，不外运可以回填的不收费。
市区范围内所有房地产开发项目的行政规费，可延缓至商品房预（销）售许可证前缴纳。
凡取得《土地使用证》的，金融机构都应当办理房地产项目贷款。进一步放宽商品房预（销）售限制条件，凡项目取得《土地使用证》，商品房基础出正负零以上，即可办理《商品房预售许可证》。
33、鼓励到市区购房、租房。
凡在市区内购买的住房，不受单套建筑面积144平方米和成交价格在同级别土地（同类区域）住房均价1.44倍等条件限制，契税一律按1.5%征收，商业用房按3%征收，与国家规定税率的差额部分由同级财政补齐。不具备产权面积的车库不缴纳契税。
市区范围内个人购买普通住房超过2年转手交易的，缓征营业税。
支持、鼓励居民和房地产开发企业依法出租自有闲置房屋和空置商品房，房产税3年内享受先征后奖政策。
34、积极鼓励发展私家车。
对私家车的购置附加、养路费用、证照办理等费用的征收，按淮海经济区最低标准执行。
对无法及时办理牌照的新购私家车，凭临时牌照均可办理车辆移动证，车辆移动证的有效时间延长至6个月。
35、完善配套功能。年内完成城区公厕、公共活动场所等专项规划编制并启动建设。开工建设市区第二水厂，引进骆马湖优质水源。
