宿迁市人民政府关于鼓励旅游业发展若干政策意见
（宿政发〔2006〕61号）
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为促进我市旅游产业快速健康发展，争创中国优秀旅游城市，实现旅游强市战略目标，特提出如下政策意见。
一、进一步放开旅游市场
1．坚持“非禁即入”原则，全面放宽旅游企业准入条件，积极鼓励旅游企业设立分支机构，市级权限审批除法律法规规定的以外一律实行备案制。
2．降低注册门槛。新建旅游企业注册资本超过3万元的允许分期到位，首期注册资本可按申请注册资本额的20%予以注册；对从事旅游咨询、培训、中介服务的个人独资和合伙企业，实行1元注册；注册资本达到200万元的旅游企业可申请冠省名。
二、土地出让金先收后奖
3．凡利用荒山、荒坡、荒水建设旅游项目，规划达到政府要求，投资额达到500万元以上的，土地出让金净收益全额奖励给投资者。
4．新建旅游饭店，建筑面积达1万平方米以上的，成交土地出让金净收益的60%奖励给投资者；建筑面积在3万平方米以上的，成交土地出让金净收益的80%奖励给投资者；建筑面积在5万平方米以上的，成交土地出让金净收益全额奖励给投资者。凡新建、扩建、改建旅游景区项目，投资额达3000万元以上的，新成交土地出让金净收益的60%奖励给投资者；投资额达5000万元以上的，新成交土地出让金净收益的80%奖励给投资者；投资额达8000万元以上的，新成交土地出让金净收益全额奖励给投资者。凡开发高层建筑（8层以上）面积占总开发建筑面积60%以上的，成交土地出让金净收益的50%奖励给投资者；凡开发高层建筑面积占总开发建筑面积80%以上的，成交土地出让金净收益的80%奖励给投资者。
5．新建旅游项目中30%为公益性质的，土地出让金净收益全额奖励给企业。
6．在符合城市发展规划的前提下，新建旅游项目投资额达到6000万元以上的，允许项目用地面积的30%建设房地产项目。
7．鼓励老城区工业企业“退二进三”新建旅游项目，规划和投资额达到政府要求的，土地出让金净收益的部分给予奖励，奖励比例最高可达60%，用于解决企业自身发展和职工安置。
三、税费先征后奖
8．新办国家A级以上旅游景区、旅游饭店、旅游商品加工企业、旅行社等旅游企业应缴税收和基金实行先征后奖，前2年税收和基金地方留成部分实行全额奖励，后3年奖励税收和基金地方留成部分的50%。
