工作重点:一是树立节水典型。抓好重点地区的节水型社会建设工作,培养一批重点旗县市区节水典型,不断扩大范围,推动全社会的节水工作。二是健全取水许可。根据取水总量控制指标与用水定额,分配初始水权,发放取水许可证。按水资源合理配置方案,全面实施总量控制下的取水许可制度,加强对取水户的监督管理,做到水权明晰,控制水资源浪费。三是建立总量控制与定额管理制度。根据国家有关节水政策和技术标准,制定农牧业、工业用水定额以及生活用水定额。根据区域水资源和水环境承载能力,制定取水总量控制指标,建立取水总量控制与定额管理相结合的管理制度。四是推进节水农牧业。结合农牧业产业结构调整和新建、扩建、改建节水灌溉技术项目,采取国家扶持和群众投入相结合的办法,建成一批节水型示范项目。大力发展非充分灌溉技术,推广在作物需水高峰期对作物叶面喷施抗旱剂,推广抗(耐)旱、高产、优质农作物品种,鼓励使用种衣剂和保水剂进行拌种。提倡种植耐旱性植物,采用非充分灌溉方式进行灌溉。采用喷灌、微喷、滴灌等节水灌溉技术。牧区节水灌溉饲草料基地,推广适合天然草地和旱作人工草地的节水抗旱型优良牧草栽培技术,提倡应用草原免耕直播技术。针对农村牧区居民用水分散、用水效率低、供水设施简陋、安全饮用水源不足等特点,提高嘎查牧民饮用水安全标准。推广乡村集中供水,积极发展乡村供水管网优化设计技术,鼓励水源地林草保护建设。五是推进节水工业。根据我盟工业发展的实际,开展以火力发电、造纸、化工、采矿等高耗水工业行业为重点,结合新建项目和技术改造项目,积极推广工业用水重复利用技术,发展循环用水系统、串联用水系统和回用水系统,组织实施一批节水示范工程,推动节水型工业的创建活动。六是推进节水城市。开展以城镇生活为重点的“节水型城镇”创建活动。在城镇依法加强对节水型器具市场的监督检查,推广应用节水型用水器具。发展城镇污水(雨水)集中处理再生利用技术。建设城镇污(雨)水分流排水系统,再生水用于工业、城镇景观绿化、洗车以及城镇污水集中处理回用管网覆盖范围内的公共建筑生活杂用水。发展市政环境绿化节水技术。推广洗车业用水循环利用节水技术,采用高压喷枪冲车等节水作业技术。
三、实施步骤
节水型社会是一项长期性工作。从2006年起,计划用25年时间进行集中推进,到2030年全面实现节水型锡盟。具体分三个阶段实施。
第一阶段(2006年-2010年)。 以二连浩特市、锡林浩特市、多伦县、西乌珠穆沁旗和正镶白旗作为建设节水型社会的重点地区,采取突出重点、以点带面、开拓创新、全面推进的做法,重点建设节水型城镇、节水型企业、节水型农牧业,总结积累经验,为进一步扩展节水型社会探索路子。期间,成立组织领导机构,建立相应的工作机制;编制完成建设节水社会实施方案并上报审批;完成水资源调查评价工作,确定全盟资源可开发利用量,制定全盟水资源合理配置方案;推进水务一体化体制改革,在重点行业推行以建立取水总量控制与用水定额管理相结合的节水管理体制;开展节水运行机制建设,为形成政府调控、市场调节和公众参与的节水运行机制做好各项准备工作;开展节水型社会建设宣传和教育活动。