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24． 提高农村教育水平。加大农村教育投入和家庭经济困难学生资助力度。在全面免除义务教育学杂费的基础上，2008年实行城乡义务教育全部免费提供教科书。进一步扩大家庭经济困难学生资助覆盖面，按在校生10%比例、每生每年平均1000元标准发放普通高中学生助学金，按每生每年平均1500元为中等职业学校一、二年级全部在校生发放助学金。城乡小学、初中的生均公用经费标准分别提高到300元、500元。建立农村义务教育中小学校舍维修改造长效机制，改善农村中小学办学条件，逐步提高农村教师工资和生活待遇。加强农村师资队伍建设，加大农村教师培训力度。鼓励优秀大学毕业生和城镇教师到农村任教、支教，建立城镇学校、优质学校与农村中小学对口帮扶制度，开展定学校、定教师、定项目的全方位帮扶与合作。提高农村职业教育发展水平，建立健全县乡村三级农村职业教育培训网络，稳步推进农村乡镇社区教育。
25． 增强农村医疗卫生和人口计划生育服务能力。稳步推进新型农村合作医疗，以稳定参合率和提高农民群众受益水平为重点，健全制度，加强管理，逐步提高筹资和补偿水平。2008年全省新型农村合作医疗参合最低标准提高到每人100元，其中政府补助提高到80元。全面落实农村基本公共卫生服务，从2008年起农村基本公共卫生服务项目专项资金补助标准人均不低于8元。加大农村传染病和地方病防治力度。优先在农村落实扩大免费预防接种范围的政策。加强乡村卫生机构基础设施和基本设备建设，提高综合服务能力，促进乡村卫生机构向农村社区卫生服务中心转型。2008年，省集中扶持经济薄弱地区300个乡镇卫生院、3000个村卫生室的建设。加强农村卫生人员培训，提高农村卫生队伍素质。继续开展“卫生支农”活动，鼓励医学院校大学毕业生和城市在职医生到农村基层服务，实行城乡医疗机构对口挂钩帮扶。稳定低生育水平，提高出生人口素质，综合治理出生人口性别比偏高问题。推进新农村新家庭计划，全面实施农村计划生育家庭奖励扶助和特别扶助制度。加强农村计划生育服务体系建设，扶持经济薄弱地区乡镇服务机构建设。完善流动人口计划生育服务和管理，建立健全以现居住地为主的计划生育管理服务机制。
26． 大力发展农村文体事业。坚持以政府为主导，围绕全面实现“县有两馆、乡有一站、村有一室”的目标，加快县乡村三级文化设施建设，构建农村公共文化服务体系。大力推进有线电视进村入户，组织实施好“送科普书籍、送戏、送电影”下乡活动，建设好乡镇文化站，办好“农家书屋”。加强对农村优秀民族民间文化资源的系统发掘、整理和保护。支持农村文化经营专业户发展。大力创作和生产农民喜闻乐见的优秀文化产品，积极开展健康向上的农村群众文化活动，丰富农民群众的精神文化生活。加快农村社区、农民集中居住点体育设施建设，广泛开展农村体育健身活动，为群众健身活动提供场所、创造条件。
27． 加强农村人才队伍建设。把农村人才队伍建设作为新农村建设和人才工作的重要内容，以增加总量、改善结构、提高能力为目标，培养一批适应农业和农村经济发展需要的生产能手、经营能人、能工巧匠，培养一支有较高素质的农村科技、教育、文化、卫生、农经专业人才队伍。鼓励农村人才积极参与国家职业资格评定，探索建立适应农村特点的人才认定制度。统筹城乡人才资源，建立激励机制，引导各类人才到农村去创业、服务。采取政策激励、项目引导等方式，鼓励高校毕业生到农村就业。对毕业后到农村基层从事农业、林业、水利、教育、医疗等专业工作达到一定年限的学生，实行国家助学贷款代偿政策。
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