泰州市人民政府关于印发泰州市城乡统筹就业工作实施方案的通知
（泰政发〔2006〕149号）
各市（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《泰州市城乡统筹就业工作实施方案》印发给你们，希结合各地实际认真贯彻落实。
二○○六年九月十八日
泰州市城乡统筹就业工作实施方案
为加快建立与社会主义市场经济相适应的新型劳动就业制度，推动全市经济社会可持续发展，现结合本地实际，制定我市城乡统筹就业工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建立城乡统一的就业和社会保障体系为方向，统筹规划管理城乡人力资源，强化职业技能培训，探索并建立健全农民的社会保障制度，构建和谐劳动关系，推动社会主义新农村建设，促进城乡经济繁荣和社会全面进步。
二、工作目标
贯彻落实“开发就业、平等就业、素质就业和稳定就业”的方针，力争通过两年努力，基本建成统一、开放、竞争、有序的城乡一体化的人力资源市场体系，实现人力资源的自由流动和有效配置；多渠道、多形式开发就业岗位，全面实施城乡统一的劳动用工管理制度；充实和延伸服务功能，深化城乡就业服务体系建设；健全城乡劳动力技能培训机制，全面提高劳动者技能素质；完善城乡劳动力权益保护机制，构建和谐劳动关系；加快推进农村社会保障体系建设，促进城乡劳动者实现比较充分的就业。
三、实施步骤
（一）调查评估（2006年9月-11月）。市和各市（区）分别对2004年以来城乡统筹就业实施情况和工作现状进行专项检查和调查研究，形成评估报告。
（二）数据整理（2006年9月-12月）。开展新一轮城乡人力资源状况补充调查，更新、完善原有人力资源数据库，进一步优化城乡一体的人力资源管理机制，实现对城乡人力资源的实时、动态管理。
（三）政策完善（2006年9月-2008年3月）。进一步制定和完善城乡统一的就业、失业登记制度和城乡平等的就业扶持政策，推动农村劳动力转移和返乡创业的鼓励政策，促进技能人才培训的优惠政策，以及适合城乡各类就业人员，特别是适合被征地农民、进城务工人员、外来务工人员的各项社会保障制度。
