四是与促进科技进步、保护生态环境相结合，实现经济的可持续发展。按照循环经济的理念，围绕主导产业，积极引进关联产业，在资源加工和转化中，大力推行节能节水和清洁生产，充分利用各种废弃物和再生资源，大力发展循环经济。合理利用土地资源，努力优化资源配置，促进资源共享，实现经济、社会与环境协调发展。
五是与深化企业改革、促进非公有制经济发展相结合，培育一批具有竞争力的大公司、大企业集团。〖HT〗以存量引增量，以产权换资金，鼓励支持外资和民间资本对我市有条件的国有企业进行控股、兼并和改组。通过外引内联和多种形式的经济合作，引导民营企业利用外资，支持非公有制龙头企业的发展壮大。
四、创新招商引资工作机制，完善招商引资各项措施
（一）加强领导，提高招商引资工作的组织化程度。全市成立招商引资工作领导小组，政府主要领导任组长，市委、政府各分管经济工作的领导任副组长。领导小组下设办公室，设在市商务局。领导小组办公室负责全市招商引资工作情况综合、计划编制、工作检查、指导和组织协调工作。全市招商引资的主要办事机构是发改委、经委、商务局。发改委负责全市基础设施项目的项目库建设和招商引资；经委负责工业项目的项目库建设和招商引资；商务局负责第三产业项目的项目库建设和招商引资，承担全市大型招商活动的组织协调任务，并对各领域有投资意向和已达成协议的重大项目定期调度，强化督查，努力提高项目落地率。对在建项目要搞好协调，加强服务，加快建设进度，使项目尽快达产达效。
（二）建立长效工作机制，规范招商引资工作
1、健全责任制度，对各地的招商引资工作实行主要领导负责制、目标责任制、年度考核制。招商引资是各级党政经济工作的“一号工程”，高位推动是加强招商引资工作的重要手段，各旗县市区都要切实加强对招商引资工作的领导，实行党政一把手负总责，分管领导具体抓，职能部门分工负责的工作机制。对全市经济发展有重大影响的大项目，可以实行一个项目、一个领导、一套工作班子、一抓到底的工作机制。要从各地的资源、区位、发展实际和各部门工作职责出发，建立健全目标责任体系，科学分解落实目标任务，研究改进考核内容和办法，将招商引资工作考核纳入对各地、各有关部门领导的年终政绩考核中。加强对招商引资工作的动态性督查，招商引资领导小组办公室要按月、半年、全年通报招商引资进展情况。
