二、招商引资工作的思路、目标和总体要求
招商引资工作的总体思路是：继续实施外向带动战略，充分利用我市区位优越、交通便利、资源丰富、能源充足的有利条件，充分整合调动招商引资的资源和力量，坚持政府引导、企业为主、协同作战，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和高科技项目以及有助于形成产业集聚、发展循环经济、实现产业升级为重点，进一步调整政策，优化环境，加大招商引资力度，提高招商引资效率，扩大招商引资规模，推动全市经济社会持续、快速、健康和协调发展。
招商引资的目标是：2006年引进国内外资金总额150亿元，直接利用外资1500万美元。“十一五”期间招商引资总额五年累计完成1300亿元，直接利用外资1亿美元。
总体要求是：坚持以跨越式发展为主题，树立“大招商、招大商”的理念，加快优势资源转换，培育新的经济增长点，推进“三化”进程；坚持以产业层次优化和升级为主线，围绕资源合理配置，全面推进所有制结构、城乡经济结构和产业结构调整；坚持以机制创新和全面开放为着力点，大胆探索新的工作机制，创建宽松、优越的投资平台，实施全方位、多层次、宽领域的区域经济联合，实现招商引资的新突破。
三、招商引资的重点领域
我市招商引资的重点领域是围绕“三化”战略，搞好“五个结合”。
一是与产业结构调整相结合，通过引进强势龙头企业带动产业的优化和升级。工业要围绕构建电力、冶金、化工、建材、农畜产品加工、煤炭矿产采掘、机械制造以及高新技术产业等为重点的新型工业经济体系展开。第三产业要围绕交通运输、商贸餐饮、旅游服务、金融保险、信息中介、房地产等主导产业，发展现代强势服务业，同时积极推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。
二是与特色资源开发相结合，以资源换项目，培植各具特色的经济增长点，促进特色经济的发展。在加快煤炭等矿产资源勘查开发的同时，利用呼张天然气管道过境我市的有利条件，扩大能源开发。发挥区位优势，充分利用俄蒙资源，发展跨国区域经济合作，开发俄蒙资源深加工项目。密切与呼包银经济带和京津冀地区的联系，接受先进地区的经济辐射带动。
三是与推进城镇化和基础设施建设相结合，提升城市品位，优化发展环境。按照城市发展规划，采取股份制、特许经营、转化、拍卖等方式，融通资金，加强城镇基础设施等领域的招商引资。引进大型企业，通过收购、合资、合作、BOT等形式，投资生态、交通等基础设施建设。
