四、立即开展全市范围内的建设用地清查整顿
要集中12月份一个月的时间，对全市范围内的建设用地开展一次全面清查整顿。对查出的问题，针对不同情况，按照国家和自治区有关规定，作出相应纠正和处理，促进土地资源的集约、节约利用。
1、在农村牧区，单位或个人未经任何批准与乡镇苏木（居委会、村嘎查、农牧民）私下签定用地协议的，所签协议一律无效，所圈占土地全部予以收回，退还集体或纳入旗县土地储备库；
2、在城市规划区范围内，既未缴费又未开工建设的项目用地，全部予以收回，纳入土地储备库；
3、已缴费的项目用地，但一年以上二年以内未开工建设的，按照《闲置土地处理办法》有关规定，收取土地闲置费；
4、已缴费的项目用地，二年以上未开工建设的，不予办理招投标手续和施工许可证，收回全部土地，纳入土地储备库；
5、对已动工开发建设面积不足1/3或者投资额不足25%且未经批准中止开发建设连续满1年的闲置土地，根据《闲置土地处理办法》的规定，收回全部土地，纳入土地储备库，对原土地使用者的开发投入给予补偿；
6、擅自改变土地使用用途的，依法作出处罚，限期办理变更登记手续，按改变用途后的同期同类地价足额补缴出让金及相关费用；
7、非法交易土地或以假联营假合资进行隐形交易土地的，一经发现，没收非法所得并处以罚款；
8、以划拨方式和享受优惠价取得的土地，再行转让的，必须经土储交易中心进行交易，并按规定缴纳交易收入和相关费用，否则予以全部没收；
9、越权批地的，清查发现后越权审批手续全部予以作废，已建或建成的要补办用地手续并追究相关责任；
10、已批准建设的，但未缴和欠缴费用的，必须足额予以收缴；
11、在建和已建成的项目，要根据项目据实核查，对用地大于需求的，将超占部分予以收回，纳入土地储备库；
12、以租代征用地的，国家已明令禁止，必须依法纠正。
五、清查整顿的时限和要求
建设用地清查工作分二个阶段进行：
（一）调查摸底和处理整改阶段（12月1日-12月25日）
要对所有建设用地进行一次拉网式的清查，对调查摸底情况要分类登记造册。在调查摸底的基础上，对清查出的问题认真分析其原因，制定措施加以纠正。该补办用地手续的，依法按程序办理报批手续；欠缴土地使用相关费用的，限期追缴；该补缴土地出让金的，依法补缴；该收回土地使用权的闲置土地，要依法收回土地使用权；对严重违法违规的单位和个人要依法追究行政和法律责任。
