乌兰察布市委办公厅、政府办公厅关于苏木乡镇开展便民服务促进职能转变工作的通知
（乌党办发〔2006〕76号）
各旗县市区委、旗县市区人民政府，市直有关单位：
为推动农村牧区综合改革的深入开展，有效解决撤乡并镇后，因服务半径扩大而产生的部分农牧民办事不便的问题，今年7月份我市借鉴外地苏木乡镇开展便民服务的经验，在部分苏木乡镇开展了便民服务试点工作，并且在创新服务载体、拓宽服务领域等方面探索出了一些好的做法。为了更好地推行开展便民服务的方式和方法，促进苏木乡镇职能转变，现就有关事宜通知如下：
一、在苏木乡镇建立“干群绿色通道”
一是在苏木乡镇建立政务综合服务中心，设立集中服务日，为方便群众办事提供平台。要抽组苏木乡镇具有行政、社会、经济管理职能的计生、民政、土地、林业、农牧业、司法、经济建设办等站所素质高、业务熟、能力强、服务优的工作人员进驻服务中心，变原来七站八所多个窗口为一个窗口为农牧民公开办公。苏木乡镇党政领导要实行值班制，亲自接待受理农牧民来访、来信、来电，及时协调解决群众提出的问题。在工作运行上实行首问责任制，限时办结。结合农时季节或阶段性工作，苏木乡镇干部要定期进村入户为农牧民提供行政审批代办、农牧业技术指导、政策法律信息等多种服务。
二是在行政村设置民情接待站，把苏木乡镇服务向村级延伸，变群众上访为干部下访。要以村级阵地为依托，由苏木乡镇包村领导牵头，选聘苏木乡镇干部为民情接待员，每十天或半个月到行政村集中办公1-2天，现场解答和办理群众提出的问题。要组建嘎查村专职代办员队伍，在乡村选聘办事能力强的党员和干部任专职代办员，代群众办事。群众需要办理的各类事项，除确需本人到场的以外，基本实现由乡村两级代办员全程代办。
三是设立便民服务公示板。要在苏木乡镇政府和各村醒目位置设立便民服务连心板，公布苏木乡镇领导、站所负责人和代办员姓名、工作职责、电话和手机号码，方便群众直接找干部办事。对涉及收费的项目及收费标准要予以公示，使群众一目了然。
四是深化政务公开，建立阳光政府，扩大基层民主和群众的知情权、参与权、监督权。要设立永久性政务公开栏，把群众普遍关心的问题，特别是涉农服务、行政执法等容易造成误解和引发矛盾的问题，涉及农村牧区经济社会发展的重大问题，进行及时全面公开。
