4.设立干部去向公示板。苏木乡镇要每天公示干部工作去向,无论是业务工作,还是下乡或到主管单位办事,都必须在公示板上写明白,不但方便群众办事,还有利于领导监督和干部相互监督;对擅自脱岗的干部按干部管理办法进行处罚,有利于调动干部工作积极性。
5.建立听证质询会制度。苏木乡镇对群众反映强烈的热点、难点、焦点问题以及与群众关系比较大的重要决策和事项,要召集人大代表、部分村、组干部及相关群众代表召开听证质询会,与人民群众进行面对面对话、交流,对能够答复的问题当场予以解释答复,当时不能解释的,要说明原因并限定办理期限和确定责任人,办理完毕,要将结果向群众公布、公示。
6.加强网络化建设。苏木乡镇的政务综合服务中心要加强信息网络化建设,中心内的各项业务争取和旗县行政审批服务中心联网,建立苏木乡镇政务综合服务电子信息平台,努力向网络全程办事代理制方向发展。有条件的苏木乡镇将网络化建设向下延伸,在行政村建立村级电子信息网络平台,形成县、乡、村(行政村)三级网络连通,进一步加大为人民群众服务的力度。
四、工作措施
1.领导重视,切实抓好“干群绿色通道”
各旗县市区要将深化“干群绿色通道”纳入政务公开体系之中,把便民服务列入各级领导的重要议事日程,并同党风廉政建设责任制和党政班子实绩考核结合起来,扎扎实实地推进“干群绿色通道”。乡镇苏木要设立永久性政务公开栏,把农牧民普遍关心的问题,特别是涉农服务、行政执法等容易造成误解和引发矛盾的问题,涉及农村牧区经济社会发展的重大问题,要及时全面公开,要加大民主建设,扩大群众的知情权、参与权、监督权。对中心干部实行实绩目标量化管理。根据服务中心办、站所的工作实绩,制定工作任务目标,将具体工作指标落实到每个干部,与工资、晋级、晋职直接挂钩,年终对服务中心干部进行组织考核,兑现奖惩,切实转变干部工作作风,使干部能够集中精力干好工作。要变指挥台为服务平台,变工作督查台为信息网络平台,变传达发布台为示范辅导平台。增强服务功能,创新服务手段,从思想上、行动上真正转变为群众服务轨道上来,建立公开、公正、阳光透明的服务型政府。
2.健全机制,确保畅通
要提高乡镇苏木领导的认识,强化组织机构建设,进一步明确乡镇苏木政府是“干群绿色通道”的责任主体,苏木乡镇的纪检部门是监督检查的责任主体。因此,各旗县市区要建立健全政务综合服务中心的组织机构,完善便民服务责任体系,制定出台相关规章制度,建立行之有效的监督检查体系,层层抓落实,一级促一级,加强便民服务活动,提高办事效率。苏木乡镇设立政务综合服务中心是代表乡镇政府行使有关行政审批和行政服务事项的组织协调、监督和管理职能,在工作运行要实行“一门受理,窗口运作,限时办结”。在制度建设上要实行首问责任制度、服务承诺制度、信息反馈制度、限时服务制度、承办责任制度、相关工作制度、举报投诉制度、全程办事代理制度等,通过制度建设进一步完善充实“干群绿色通道”,深化便民服务活动。