三、“十一五”发展指导思想和发展目标
（一）指导思想。围绕建设节约型社会，坚持可持续发展，落实科学发展观。以保护环境、节约能源、落实最严格的土地保护制度为宗旨，以发展循环经济为中心，合理使用能源与资源，提高废弃资源利用率，全面改善和调整墙材行业产品结构，以整治粘土砖生产为抓手，调大、调高、调优新墙材生产企业，大力推广应用新墙材与实施建筑节能。
（二）发展目标。在长三角中心城市的带动下，使我市墙材革新与建筑节能工作总体上超越国家发展要求，达到苏南平均水平。
1．到2010年，全市实现禁产实心粘土砖，限产粘土空心砖目标。
2．到2010年，墙材总量达21亿块；新型墙体材料产量达19亿块（折标砖），新型墙材占墙材总量的比例达90%以上；其中，优质非粘土类新型墙材占新墙材总量的比例达到60%以上。粘土实心砖产量控制在2.7亿块之内。
3．到2010年，县级以上城区淘汰烧结砖砌体建筑结构体系。积极采用混凝土结构、钢结构及钢混、钢木组合结构，推广符合建筑业现代化发展方向的预制结构体系。
4．乡镇全部实现“禁实”目标，并大力推广应用优质非粘土类新墙材。
5．到2010年，城镇以上民用建筑全面实施节能设计50%的标准， 2007年起住宅建筑进行节能65% 的示范试点。2008年起，实施既有建筑节能改造试点。
6．到2010年，形成市级新墙材生产龙头企业3～4家，1家省级新墙材生产基地。创建业界知名企业2家，省级名牌新墙材产品3～5个。
7．“十一五”期间，全市通过墙材革新实现累计节地约1.2万亩，节能约37万吨标煤，综合利用工业废渣约360万吨。
四、发展战略、重点工作和重点项目
（一）发展战略
1．新墙材产品精细化和品牌战略。重点扶持一批骨干企业，创建一批名牌产品，建立新墙材产品生产的系列化、标准化体系，促进新墙材产品向集约化、现代化、精细化方向发展。
2．墙材产品结构调整战略。调整粘土墙材生产企业与产品布局，大力实施砖瓦窑业整治，淘汰实心粘土砖生产，限制并逐步禁用粘土空心制品，积极引导粘土生产企业进行技术改造，转产节能、利废、绿色的新型墙体材料。
3．资源综合利用战略。加强对新墙材生产的引导，鼓励企业发展利废、环保型的墙材产品，培育新的经济增长点。
