4．节能建筑的推广力度有待加强。达节能50%标准的新建节能住宅不足1/3，公共建筑节能工作刚刚起步。
二、“十一五”面临的形势
1．宏观经济政策为墙材革新与建筑节能工作创造了良好的环境。以科学发展观为指导，发展循环经济，建设节约型社会，已成为时代主旋律。国家高度重视资源环境工作，积极支持和大力推进墙材革新与建筑节能工作。为落实更严格的土地保护措施，国家领导人要求加大禁止使用粘土实心砖力度；国发〔2005〕21号文件，将墙材革新和建筑节能列入建设节约型社会重点工作；国办发〔2005〕33号文件，提出了进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑新的目标任务和主要措施；国家发改委等四部委联合召开全国推进墙体材料革新和推广节能建筑电视电话会议，对下一步工作进行了全面部署；全国第二批限时禁止使用实心粘土砖城市名单发布，“禁实”向深度和广度进军；建设部发布《关于
发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》，提出了推动节能省地型住宅和公共建筑的目标和措施；《民用建筑节能管理办法》颁布实施；墙材革新和建筑节能立法工作稳步推进等等，这些都为墙材革新和建筑节能工作的开展提供了有力的政策支撑和保证，使墙材革新与建筑节能工作迎来了历史性的发展机遇，站在了发展的新起点。
2．“十五”墙材革新与建筑节能工作打下了良好的基础。“十五”期间，我市墙材革新与建筑节能基本确定了以多功能砌块为主导产品、框架结构体系为主导建筑结构体系的方向。新墙材价格进一步降低，应用技术不断完善，性能与质量得到改进和提高，为“十一五”墙材革新与建筑节能工作打下了坚实的基础。
3．住宅产业现代化为发展墙材革新与建筑节能工作提供了巨大的空间。近年来，房地产业的快速发展使建材工业以较快的速度增长，为新墙材产品提供了巨大的市场。“十一五”，建筑业将继续保持高速发展的态势，仅我市年开工建筑面积就将约400万m2/年，对优质墙材产品量的需求将保持一个相对稳定的增长，同时，随着住宅产业现代化的推进和节能建筑、生态建筑、绿色建筑、低能耗建筑、超低能耗建筑的推广，使墙材革新与建筑节能工作任重而道远。
4．土地资源和环境状况对墙材革新与建筑节能工作提出了全新的要求。从土地资源情况看，我市人均不足0.9亩，部分辖市、区人均耕地已低于0.8亩的国际警戒线。目前，全市现有各类砖瓦窑315座，占地约1.7万亩，其中，绝大部分为可耕地。如发挥全部生产能力，年需取土约1250万m3。从环境容量看，目前，我市生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本性扭转，燃煤产生的温室气体和烟尘排放量占排放总量的80%以上。固体废弃物污染日益严重，每年固体废弃物产生量约400万吨，既占用土地，又污染环境，亟待综合利用。我市已确立了建设生态市的目标，要实现这个目标，必须加强墙材生产与应用中的资源节约与综合利用，将经济发展对自然资源的需求和环境的影响降低到最低程度，以最少的资源消耗和最小的环境代价实现经济的可持续增长。
