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效益优先原则。以科技为依托，挖潜创新，提高集约化经营水平。
突出优势原则：突出我市特色品种和特色产业的优势，加快主导产品和主导产业的开发，凸现区域特色。
多元化投入原则：充分利用外来资本、工商资本和民间资本，鼓励多种所有制、多种组织经营方式共同发展，推进适度规模经营和外向开拓，增强渔业发展后劲。
市场主导原则：根据国内、国外消费者的需求，组织安排水产养殖生产。通过特色品种的开发和产品品质的提高，增加市场的占有率，提高水产品的出口创汇能力。
依法保护原则。坚持以规划为依据，确定发证类型，发放养殖证。将依法核发的水域滩涂使用证作为规范渔业管理、保护养殖水域和维护生产者合法权益的主要途径和依据。
2.3 规划目标：2010年，养殖水面：24800公顷，其中池塘养殖面积18500公顷、湖荡养殖面积250公顷、水库养殖面积2600公顷、河沟养殖面积1800万公顷、临时养殖区1650公顷，滩涂养殖面积2500公顷、水产品总产量8 .2万吨，其中养殖产量8万吨。养殖产量中常规鱼产量5.8万吨，占总产量的72.5%，特种水产品2.2万吨，占总产量的27.5%。渔业总产值18亿元，其中渔业一产产值12亿元，二产产值3亿元，三产产值3亿元。人均农民来自渔业的收入688元。水产品深加工能力2万吨，占水产品总量的25%。水产品年出口创汇500万美元。全市养殖良种覆盖率达90%以上，渔业科技贡献率达60%。
表2-1镇江市水域滩涂养殖现状及规划目标统计表 （略）
3.规划布局
3.1 区域规划布局
3.1.1 池塘、河沟养殖区：本区面积20300公顷。一是沿江养殖区。养殖水面12367公顷，年产各类无公害优质商品鱼7-7.5万吨。区域范围：新区大路、姚桥、大港，扬中市，丹徒区高桥、江心、世业、高资，丹阳新桥、界牌、后巷，句容下蜀、宝华以及赤山湖周边地区乡镇。养殖主要品种有鱼类、青虾、河蟹、黄鳝等品种，主要养殖模式有常规鱼混养、鱼虾混养、虾蟹混养等。以扬中及其周边地区为重点形成长江鱼类养殖生产密集区。二是丹阳平原区。养殖面积2666公顷，其中河蟹666公顷，青虾333公顷，珍珠1333公顷，鳜鱼1333公顷（单项中含混养面积，有重复）。区域范围：丹阳的珥陵、皇塘、导墅等乡镇。三是茅山丘陵地区。养殖面积约5267公顷。该区是我市的传统养鱼区，工业污染相对较少，有一定的苗种培育和成鱼养殖基地，适宜进行无公害水产品生产。区域范围：丹阳延陵、司徒等乡镇，句容茅山等乡镇、丹徒上党、宝埝、高资部分地区等。养殖主要品种有鱼类、青虾、河蟹、鳜鱼、黄鳝等品种。养殖模式为四大家鱼混养，鱼虾、鱼蚌、虾蟹混养，鱼池中套养鳜鱼，套放网箱养殖黄鳝等。
3.1.2 水库养殖区：养殖规模2600公顷，年产无公害优质水产品1000～1200吨，有机水产品100吨。区域范围：句容市境内水库及丹徒凌塘、西麓水库，润州回龙水库等各中、小型水库。重点发展鲢鳙、河蟹生产和长江名贵鱼类的网箱养殖等。
3.1.3 湖荡养殖区：养殖规模250公顷。年产各类商品鱼500-600吨。区域范围：句容赤山湖大水面养殖，丹徒横塘湖、上下湖、万倾洋等。养殖主要品种有鱼类、青虾、河蟹、黄鳝等。主要养殖模式有四大家鱼混养、鱼虾混养、虾蟹混养、鱼池中套放网箱养殖黄鳝等。
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