镇江市人民政府办公室关于乡镇(街道)便民服务中心建设的意见
（镇政办发〔2006〕146号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各有关部门和单位：
为加强对乡镇（街道）便民服务中心建设的指导，使全市乡镇（街道）便民服务中心科学、规范、统一、高效地运行，现提出如下意见。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以建设现代服务型政府为目标，以依法行政为前提，以为民服务为宗旨，以政务公开为原则，以人民满意为标准，将与经济建设、群众生活密切相关的行政审批和服务事项集中到便民服务中心办理，努力塑造廉洁高效、服务优良的乡镇（街道）政府形象，为构建和谐社会贡献力量。
二、工作原则
1.坚持便民利民原则。以方便群众办事为目的，科学设置服务事项和工作流程，实行“一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务、一次性收费”，为群众提供优质、便捷的服务。
2.坚持公开透明原则。实行“六公开”服务，即通过服务指南、办事须知、网站等形式，公开服务事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费依据和收费标准，做到公开、透明，让群众知晓，接受群众监督。
3.坚持务实高效原则。一切从实际出发，简化办事程序，减少办事环节，实行服务承诺制和限时办结制，切实提高办事效率。
4.坚持依法行政原则。所有服务事项，都要严格依照法律法规办理，建立健全规章制度，规范工作程序和办事行为，除按政策规定收取有关费用外，任何单位和个人不得收取费用，严禁违规收费、搭车收费和以权谋私。
三、机构设置
便民服务中心为集中办理本乡镇（街道）和上级政府部门授权的行政审批和服务事项，并提供代办、咨询等便民服务的机构。便民服务中心直属乡镇政府（街道办）领导，在乡镇（街道）党委、政府领导下开展工作，同时接受辖市（区）行政服务中心业务指导。
乡镇（街道）便民服务中心的主要职责是：1.组织协调各基层站所依法办理进便民服务中心的审批服务事项；2.负责制定各项规章制度、管理办法并组织实施；3.负责对服务窗口和窗口工作人员进行管理考核；4.负责处理对窗口工作人员违规违纪行为的投诉；5.对需上报上级行政服务中心办理的审批事项，提供咨询代办服务。
