第三，加强指导，强化监督。各级各部门要结合实际，抓紧制订并完善本级本系统公共企事业单位推行办事公开制度的具体意见和实施方案，进一步明确办事公开内容、形式、程序、考核标准等具体要求，加强对基层公共企事业单位办事公开的指导和协调。根据自身实际，整合便民服务设施，编制办事公开目录和指南，及时总结推广典型示范经验，推动办事公开工作深入开展。公共企事业单位是推行办事公开制度的责任主体，要把办事公开与企事业单位业务工作结合起来，放到同等重要的位置始终不一地抓好落实，把办事公开纳入单位整体工作目标管理中，使办事公开制度贯穿单位管理的全过程。要坚持以绩效考评为核心、定性考评与定量考评相结合、全面考评与重点考评相结合，把考评结果作为干部任免、评先树优的重要依据，形成强有力的激励约束机制。要建立咨询投诉平台，采取聘请行风监督员、设立举报电话、发放征求意见书、召开座谈会等形式，不断完善监督机制；要制定和完善行业服务标准和规范，实现公共企事业单位标准化服务，做到行为规范、公正透明、优质高效、便民利民；要建立并完善民主评议、监督考核、投诉反馈、责任追究等制度和办法，把部门监督、群众监督、舆论监督与内部监督有利地结合起来，及时解决工作中存在的问题，不断推进办事公开的深入开展。
四、在乡镇全面推行“干群绿色通道”，开展便民服务职能
为加强我市农村牧区综合改革的深入开展，推进乡镇政府职能转变，切实解决好农牧民办事不便的问题，市政府办公厅印发了《乌兰察布市在乡镇苏木全面推行“干群绿色通道”的实施方案》（乌政办发［2007］57号）文件，在我市全面推行“干群绿色通道”。一是各旗县市区要依托行政审批服务中心为平台，在乡镇苏木建立政务综合便民服务中心，将乡镇苏木具有行政、社会、经济管理职能的计生、民政、土地、林业、农牧业、司法、经济建设等站所实行集中办公，方便群众办事；乡镇领导实行值班制亲自接待来访、来电、来信，及时协调解决群众提出的问题。二是在行政村设置民情接待站，把乡镇服务中心向村级延伸，变群众上访为干部下访。组建嘎查村专职代办员队伍，代群众办事。三是设立便民服务公示板，公布苏木乡镇领导、站所负责人和代办员姓名、工作职责、电话和手机号码，方便群众找干部办事。四是健全工作机制，确保“干群绿色通道”畅通。要在乡镇设立永久性政务公开栏，将人民群众关心的问题以及容易引发矛盾的问题及时全面公开，要建立完整的责任体系，出台相关规章制度，建立有效的监督体系，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实。
