乌兰察布市委、政府关于做好当前农村牧区抗灾救灾工作的意见
（乌党发〔2007〕24号 2007年10月15日）
今年以来，我市遭遇了以旱为主、多灾并发的特大自然灾害，给农村牧区经济发展造成了重大损失，给农牧民群众生产生活带来了很大困难。面对严重自然灾害，全市上下充分发挥科技优势，群策群力，奋力抗灾，做了大量艰苦扎实的工作，取得了阶段性成果。为确保灾区人畜安全越冬过春，确保受灾群众安居乐业，并为明年的农村牧区经济发展打好基础，现就进一步做好当前农村牧区抗灾救灾工作提出如下意见：
一、充分认识农村牧区抗灾救灾工作的重要性、紧迫性和艰巨性
农牧业抗灾救灾工作既是一个重大的经济问题，又是一个严肃的政治问题。各级各有关部门要站在践行党的宗旨的高度，站在维护全市社会稳定、保证经济持续快速发展的高度，充分认识抓好抗灾救灾工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把解决好灾民生产生活困难问题作为当前头等大事，作为一项严肃的政治任务来对待，切实加大工作力度。要实事求是核查灾情，对受灾的重点地区和灾损程度做到情况明底数清。尤其对环境条件差、生产水平低、交通不便、信息闭塞、群众生活困难的地区要重点排查，认真研究分析灾情形势，按照受灾的轻重程度和灾民生活面临的实际困难，实施有效救助，让灾民在最困难的时候得到党和政府的关怀与帮助。各级领导干部特别是主要领导要经常深入基层、深入灾区，靠前指挥，加强检查指导，督促基层和部门落实好抗灾救灾任务。要体察民情，了解民意，帮助灾民解决实际困难。全市各级党组织和广大共产党员，要统一思想，凝聚力量，正视困难，坚定信心，迅速组织和调动社会各方面力量，全力以赴搞好抗灾救灾工作，努力夺取抗灾救灾工作的全面胜利。
二、因地制宜，突出重点，扎实推进以生产自救为重点的抗灾救灾各项工作
搞好抗灾救灾工作，要紧紧围绕保护和提高农牧业综合生产能力这个中心，以保证受灾群众的基本生活为着力点，区分轻重缓急，因地制宜地制定和落实好各项措施。在区域摆布上，要区分受灾情况，把中旗、后旗、商都、化德、兴和等旗县作为抗灾救灾工作的重点地区，在帮扶力度上给予倾斜；在群体层面上，重点要加大对“五保户”、绝对贫困人口、农牧区低保对象和因灾返贫人口的帮扶力度，保证他们的基本生活；在工作重点上，要突出生产自救，并统筹考虑明年农牧业生产的各项工作。
