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四川省人民政府办公厅关于印发四川省人民政府全面推进依法行政工作2008年度安排的通知


  (三)积极推进政府信息公开。认真贯彻、实施建立健全本单位的政府信息公开工作制度,指定机构负责本机关政府信息公开的日常工作,抓紧清理本单位的政府信息,做好政府信息公开指南和公开目录的编制、修订工作。健全政府信息公开的发布机制,加快政府网站信息的维护和更新,落实政府信息公开载体。建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度,保障条例的顺利实施。

  (四)继续推进行政审批制度改革,完善政府政务服务体系。按照党的十七大关于“减少和规范行政审批,减少政府对微观经济运行的干预”的精神,认真执行《行政许可法》和《四川省实施行政许可规程》,按照省政府关于提高行政效能,进一步加强政务服务中心建设的意见,加强监督,防止变相恢复已撤销的行政许可项目。各地、各部门应定期检查行政许可制度的执行情况。继续健全政务服务中心建设各项制度,逐环节明确办理时间和责任人并对外公布,提高政务服务效率和水平,加强各地经验交流和推广。

  (五)进一步完善依法行政的财政保障机制。严格完善和规范公务员工资和津、补贴统一发放制度并落实到位。进一步完善国库集中支付、政府采购和预决算等制度,清理和规范行政机关、事业单位的收费行为。严格执行“收支两条线”和罚缴分离制度,进行以评卷审查为主要方式的检查。

  二、不断提高政府立法和制定规范性文件质量

  (一)科学编制立法计划和制定规范性文件计划。要继续扩大拟定立法计划和制定规范性文件计划的参与面,充分吸收人大代表、政协委员对立法的提案和意见,通过媒体向社会征集立法项目,力求立法计划既符合各级党委、政府的总体工作部署,又能及时反映人民群众的愿望。

  (二)坚持科学、民主立法。抓好改善民生方面的立法,重视调研论证。扩大公民的有序参与程度,切实维护人民群众合法权益和社会公平正义。对涉及广大人民群众切身利益的法规、规章和规范性文件草案,应当通过听证、广泛征求意见、召开专家论证会等形式,进一步扩大公民参与程度。

  (三)积极探索法规、规章和规范性文件实施后的成本效益分析制度。立法项目不仅要考虑立法的研究成本、制定成本,还要研究实施后的执行成本和社会成本,尝试建立和完善后评估制度和定期清理制度,省政府将选择1-2件政府规章,各市(州)要选择1-2件规范性文件进行成本效益评估。


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