16.消防安全培训。按照普及、提高、强化三个阶段，完善消防安全培训机制。充分利用社会资源，建立消防培训基地，实施“全民消防素质教育工程”，全方位开展对社会面的消防安全培训工作。
17.农村和社区消防工作。将农村和社区消防工作纳入村、社区发展规划，建立和完善专业与义务（志愿）消防工作组织。结合村镇、社区建设改造工程，严格控制建筑耐火等级和防火间距，设置必要的消防水源和消防通道，提高火灾抗御能力。发挥公安派出所、综合警务室在农村和社区消防工作中的主导作用，督促落实消防管理组织和制度建设。
（六）构建消防工作经费保障机制
18.建立消防业务费预算基数增长机制。各级政府财政部门将消防业务经费纳入本级财政预算，以当地经济增长率为指数，建立适合消防事业和消防部队建设发展需要的消防业务费预算基数增长机制，完善公安消防部队社会化后勤保障体系。
19.健全消防站和消防装备建设专项经费机制。将消防站、消防装备建设等所需经费纳入重大项目投入范围和本级财政预算，保障消防站和消防装备建设任务圆满完成。
20.建立多种形式消防队伍建设经费保障机制。按照“集中社会力量办消防”原则和省政府的有关要求，建立多种形式消防队伍建设经费保障机制，确保多种形式消防队伍健康、快速发展。
四、配套重大项目
（一）社会消防安全管理评估体系建设
1．概述：社会消防安全管理评估体系以法规体系为支撑，以政府行政考评为手段，对政府和有关主管、监管部门落实消防安全责任制情况进行评价，对城市消防安全状况、火灾隐患及其危害进行评估，提出对策。
2.实施进度：（1）政府消防安全考评体系建设。2006年建立框架，2007年建成标准，2008年组织实施。（2）单位消防安全评估系统建设。2006年开展调研和理论研究，2007年建立评估体系框架，2010年将软件投入应用。（3）积极推进火灾公众责任保险。到2010年，单位公众责任险投保率达60%，人员密集场所和易燃易爆场所投保率达90%。
3.措施：（1）政府消防安全考评体系建设。通过考察和调研，收集资料，广泛征求意见，制定考评标准，论证通过后颁布实施。（2）单位消防安全评估系统建设。进行可行性研究，建立评估体系框架，通过试点应用，逐步推广。（3）加大火灾公众责任保险建设。积极与保险部门开展火灾公众责任保险调查研究，根据市场需求设立保险品种，通过大力宣传培训，做好推广普及工作。
