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镇江市人民政府关于印发《镇江市科技发展"十一五"规划》的通知

  (四)加快科技创新体系建设,提高自主创新能力

  根据我市产业优势和特色,突出重点,以增强企业技术创新能力为核心,以体制创新、机制创新与优化创新环境为保障,努力构建以企业为主体,市场为导向,产学研紧密结合的技术创新体系,以科技中介机构为纽带的创新服务体系,以公共财政投入为引导的创新投入体系。

  1.推进企业创新主体建设

  组织实施企业“自主创新百千万工程”,建立自主创新型企业认定制度,完善企业自主创新指标体系。到2010年,建成100家市级以上企业研发中心(博士后科研工作站),培育1000家自主创新型企业,其中30强高新技术企业、100家重点试点示范企业;累计专利申请量超过2万件。

  培育、扶持一批拥有自主核心技术和知识产权的成长型中小企业、民营企业,围绕我市优势高新技术产品群,集成国家、省、市科技攻关与高技术研究计划项目,错位发展,延伸开发具有自主知识产权的高新技术产品。鼓励企业跟踪国际行业技术发展的前沿,加大对引进技术的消化、吸收和再创新,提升为拥有自主知识产权核心技术和产品。

  在重点产业领域,实施“参与国家重大科技计划行动”,对高新技术产业发展中重要的关键共性技术、核心技术,以及需要技术升级的已有自主知识产权的高新技术产品,组织申报国家“863”计划、科技攻关计划、中小企业科技创新基金项目和省科技攻关计划、重大科技成果转化资金项目等,作为提升我市企业自主创新能力的突破口,参与国家和全省竞争。

  继续深化企业与高等院校、科研院所的科技合作,在组建产学研联合开发实体方面取得重大进展,支持企业与海外留学人员联合开发和进行成果转化。广泛开展国际科技合作,积极吸引国外跨国公司在镇江设立研发机构或联合建立研发实体,并鼓励有实力的高新技术企业在国外设立研发机构和产业化基地,形成高技术产业战略联盟,增强我市企业科研开发的创新能力和参与国际竞争的能力,提高我市高新技术产业的国际化水平。

  2.加强高新技术产业化和科技成果转化载体建设

  加快推进省级高新技术开发区和国家火炬计划“一园四基地”体制创新、机制创新,实现园区、基地以提高自主创新能力为核心的“二次创业”,开发一批支撑特色产业发展的重大关键技术和高新技术目标产品,培育一批具有自主知识产权的高新技术产品群、企业群,大幅度提高园区、基地的自主创新能力与服务能力,优化园区、基地产业结构,使之成为我市高新技术成果转化与产业化的重要载体,成为全市机电产品、成套设备等高新技术产品出口的重要基地。积极争取建成国家级高新技术产业开发区。

  进一步加强镇江高新技术开发区科技创业服务中心和留学人员创业园、软件园建设,增强孵化能力,建立光电子及电子信息产业、绿色化工产业等专业孵化器。市、辖市区的省级经济技术开发区都要建立科技创业服务中心,成为我市国家高新技术创业服务中心的专业孵化器。进一步制定促进自主创新的政策措施,选择和引进稳定的国内外技术依托,共建研发机构联合攻关,增强孵化功能,推进成果转化,为高新技术产业开发区提供高技术、拔尖人才、科技型企业源,促进持续创新。

  探索建立农业科技成果试验示范推广的市场新机制,按照竞争、扶优、扶强的原则,在星火技术密集区内重点培育一批发展前景好、辐射能力强的龙头企业,充分发挥星火专家大院、培训学校、专业协会的作用,推广示范农业科技成果,进一步加强农业技术推广服务体系建设。

  3.加强知识产权保护

  加强知识产权保护体系建设。强化政府对知识产权工作的宏观管理,建立健全市、辖市区、乡镇知识产权管理工作体系、考核体系和运作机制,建立“引导和逼迫”机制,发挥知识产权政策的导向作用。加大知识产权行政执法力度,坚决打击知识产权违法的行为,优化保护知识产权的宏观环境,建立适时高效的知识产权预警机制。制定企业知识产权战略行动推进计划,实施知识产权试点示范工程。加强科技计划项目和专利、标准、商标等知识产权的集成,促进具有自主知识产权的创新成果的形成。加大知识产权保护知识的宣传培训,加快专利代理人队伍和企业专利工作者队伍建设。“十一五”期间,形成一支40人的专利代理人队伍,新建3~4个专利代理机构。强化专利申请,优化专利结构,发明专利显著增加,组织专利实施项目,高新技术企业拥有自主知识产权的比例达到60%以上。

  4.加快科技创新创业服务平台建设

  围绕区域资源优势和产业发展特色,按照“整合、集成、共享、提升”的思路,加强工程技术文献信息、科学数据、重要科学仪器设备、科技信息网、知识产权、重点行业专业化检验检测、人口与健康等具有基础性、公益性、开放性特点的科技公共服务平台建设,提高科技资源社会共享度,为科技创新提供条件支撑。

  以加快发展先进制造业为目标,发挥我市现有优势和特色,支持、鼓励科技人员创建民营设计所、研究所,重点建设一批工业及建筑设计、工程监理、加工成形、可靠性技术、基础装备、绿色制造、制造业信息化等先进制造业共性技术创新服务平台。


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