我市在上述能力指标的基础上，应强化防御措施，建立与当地经济和社会发展相适应的抗震设防要求，适当提高抗震设防标准，建立大震警示与警报制度，实现重大基础设施和生命线工程预警和紧急处置，推进城市地震灾害风险管理，逐步建立政府支持下的巨灾保险制度和风险分散机制。
3．分阶段目标
--2010年：丹阳市，丹徒、京口、润州区，镇江新区主城区全部具备抗御6级左右地震的能力，乡镇基本具备抗御6级左右地震的能力。
--2015年：丹阳市，丹徒、京口、润州区，镇江新区防震减灾能力达到省内领先水平，其农村地区基本具备抗御6级地震的能力；其余辖市区全部城市具备抗御6级左右地震的能力。
--2020年：所有辖、市区防震减灾能力达到省内领先水平；丹阳市，丹徒、京口、润州区，镇江新区的所有城镇和农村地区具备抗御6级地震的能力；其他地区基本具备抗御6级左右地震的能力。
三、防震减灾发展战略性措施
（一）把城市的地震安全作为防震减灾重中之重
城市是人口和财富密集区，是现代经济社会发展的龙头，城市的安全是防震减灾的重中之重。在我市加速城市化进程的过程中，要全面完善城市安全公共服务功能，必须在城市发展的同时就作好规划和部署，加强城市直下型地震的监测预报工作，加大建设工程抗震设防的监管力度，使用更加先进的震害防御技术，加强地震应急与救援体系建设，加强救灾与恢复能力建设，以提升整体综合防御能力，防止罕遇大地震和城市直下型地震造成的巨大灾害损失。
（二）加强村镇建设的防震减灾管理
随着城市化健康发展和城乡二元结构的改变，防震减灾工作要逐步向农村拓展，加强村镇建设的防震减灾管理，统筹城乡防震减灾管理与服务；要加强对农村民居建设的抗震设防管理和指导，特别要加强我市新一轮村镇规划和建设中的灾害防御，村镇建筑和公用设施必须考虑抗震设防要求；要通过加强小城市防震减灾基础设施建设，把防震减灾公共产品与公共服务向村镇延伸；对于我市经济相对欠发达地区的防震减灾建设要制定扶持政策，拓宽资金渠道；对于农村因灾返贫的问题要采取措施切实解决。
（三）防震减灾工作向社会管理和公共服务转变
明确和强化政府防震减灾社会管理和公共服务的责任，构建与社会主义市场经济体制相适应、与社会和公众需求相适应的防震减灾社会管理和公共服务体系，通过防震减灾相关法律法规和技术标准的贯彻实施，通过防震减灾基础信息的提供，为社会、企业和公众提供良好的公共服务。
（四）增强全社会防震减灾意识
坚持把防震减灾知识宣传教育纳入国民教育体系，加强经常性的教育工作及网络建设，实施提升全社会防震减灾意识工程。树立与地球共存、与自然和谐的发展观，发展先进的防灾文化。建立健全防震减灾社会动员机制，培养志愿者队伍。加强公务员防灾素质教育，依法履行防灾职责，提高突发事件紧急处置能力。在充分利用现代化宣传教育手段，广泛宣传防震知识的基础上，加大防震减灾宣传教育的力度，增强全社会防震减灾意识。逐步建立地震信息发布制度，增强公众对地震的心理承受能力，提高公众知情权，维护社会稳定。加强防震减灾科普教育基地和科普示范学校建设，通过开展防震减灾知识进校园、进社区、进农村活动，大力普及防震减灾知识，促进社会公众掌握应急避险、自救互救技能，科学有效地防御地震灾害，提高应对突发地震灾害的能力。
