镇江市人民政府关于印发《镇江市防震减灾“十一五”规划和2020年远景目标》的通知
（镇政发〔2006〕94号）
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
《镇江市防震减灾"十一五"规划和2020年远景目标》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二○○六年十月九日
镇江市防震减灾"十一五"规划和2020年远景目标
防震减灾是政府管理公共安全事务的重要组成部分，事关人民群众生命财产安全和经济社会可持续发展。为切实履行政府防震减灾社会管理和公共服务的职能，保障我市富民强市和"两个率先"目标的实现，制定本规划。
规划期为2006-2020年，重点规划2006-2010年镇江市防震减灾的主要任务、重点项目、规划实施的保障措施。
本规划编制依据为《
中华人民共和国防震减灾法》、《
江苏省防震减灾条例》，参考依据为《国务院
关于加强防震减灾工作的通知》（国发〔2004〕25号）和《省政府关于加强防震减灾工作的通知》（苏政发〔2005〕20号）。
本规划是市政府指导全市防震减灾事业发展、决定防震减灾重大工程和安排投资的依据，也是各辖市、区人民政府制定本行政区域防震减灾发展规划的指导性文件。
一、形势与需求
（一）地震构造概况和地震发生情况
1．地震构造概况
我市及其周边地区主要分布于扬子断块区的下扬子断块。下扬子断块西北以淮阴--响水口断裂、郯城--庐江断裂为界，与鲁苏断块、徐淮断块、大别山断褶带相接。东南以江山--绍兴断裂为界与华南断褶系相邻。我市地质构造和地貌条件较为复杂，许多断裂隐伏于现代沉积之下。我市及其周边地区主要断裂带有：茅山东侧断裂带；金坛--南渡--东夏断裂；溧阳--湖熟--南京断裂；茅山--南渡--溧阳断裂；上沛--平桥断裂；汤山--东昌断裂；丹阳--小河断裂；宝埝--贡家村断裂；东乐庙--后周断裂；溧阳--庙西断裂；卜代--张渚断裂；下蜀--伏牛山断裂；江宁--石湫断裂；幕府山--焦山断裂；新城--新建断裂；朱林--埭头断裂；河头--十里牌断裂；孟河--礼河断裂等。其中前6条断裂为我市主要发震断裂。
2．地震发生情况
全市所有陆地面积位于国务院确定的全国地震重点监视防御区内，涉及丹阳、句容、扬中3市和丹徒、京口、润州、镇江新区4个区。
我市历史上曾发生过6次破坏性地震。1630年2月4日、1872年7月24日、1913年4月3日和1930年1月3日镇江市区和句容先后发生了43/4级、43/4级、51/2级和51/2级地震。这4次地震均造成了一定的人员伤亡和财产损失。20世纪70年代以来，我市境内共发生5级以上地震2次，即溧阳1974年5.5级、1979年6.0级地震（当时溧阳属镇江地区管辖）。溧阳6.0级地震，伤亡人员3159人，损坏房屋55万多间，直接经济损失约2.4亿元。2000年以来，我市辖区内共发生ML≥1.5级以上地震7次，其中有感地震2次。同时，公元999年常州发生的5.5级地震，1624年扬州发生的6.0级地震、1984年5月21日南黄海发生的6.2级地震、1990年常熟发生的5.1级地震和1996年11月9日南黄海发生的6.1级地震以及其他周边地区发生的地震，均使我市受到不同程度的波及，造成了一定的社会影响。
