三、工作措施
2007年度我市水利建设任务重，要求高，责任大，必须加强领导，形成合力，全力打好冬春水利建设硬仗。
（一）科学规划，切实抓好各项前期工作。水利建设涉及面广，与生产、生活紧密相关，既有国家投入又有农民的辛勤劳动，如果不能统筹规划好，势必影响群众的积极性，影响工程效益，因此必须坚持规划先行，且应按照阶段性目标编制分期规划和远景规划。要围绕建设社会主义新农村主题，抓紧编制《镇江市村庄河塘疏浚整治规划》、《镇江市县乡水系规划》、《镇江市丘陵山区水土保持生态环境建设规划》。在此基础上，结合国家第二次农业普查，积极做好农村水利基础设施的调查摸底工作，准确掌握并分析相关数据，以更好地指导全市社会主义新农村水利建设科学合理有序开展。
（二）明确职责，切实提高组织保障能力。各级党委、政府要从科学发展观、建立和谐社会高度，重点围绕各地水利建设中最紧迫、群众最关注的问题，迅速启动2007年度冬春水利建设，坚持做到前期工作到位、施工组织到位、资金落实到位。要把各乡镇面上重点农水项目完成好坏作为对乡镇主要领导考核的一项重要指标。各辖市（区）、各乡（镇）均应成立相应的工程指挥部，领导和组织好冬春水利建设，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层分解任务，落实责任制，确定一批“带头”工程并加大推进力度，通过政策调动、典型带动、领导推动，精心组织好2007年度的水利建设工作。
（三）拓展渠道，切实加大投入的力度。搞好水利建设，投入是关键。要积极探索新形势下水利建设的投入机制，切实加大水利投入力度，确保年度水利工作顺利进行。财政资金的安排使用要继续体现示范引导作用，在保证重点水利工程建设资金的基础上，继续提高对面上农水项目的补助比例，坚持多干多补，先干后补，以奖代补。积极引入市场机制，深化水利投融资体制改革。因地制宜，积极引入市场机制，引导民资、外资兴办水利工程。坚持走“水利为社会、社会办水利”的路子，通过挂钩部门、相关受益单位和个人赞助，并争取上级部门扶持的办法多方筹集建设资金。此外，继续利用现有政策，遵循“减轻、规范、民主、公开”的原则，通过“一事一议”、“民办公助”等形式，积极引导和组织农民进行面广量大的小型农村水利工程建设，确保2007年度水利建设继续保持良好的发展势头。
（四）加大宣传，切实营造良好氛围。水利建设需要方方面面的参与和支持。水利宣传是水利与社会联系的纽带，是社会了解水利的窗口。各地要结合近年来洪旱灾害带给我们的深刻教训，利用电视、电台、报纸、杂志、网络等新闻媒体强势宣传发动，宣传水利建设的重要性和巨大社会效益，宣传水利建设中各地的典型工程和经验教训，宣传各地水利建设中涌现出的先进事例和先进人物等等，使各级领导和广大群众增强水患意识，增强对水利建设的责任感和使命感，在全社会营造一个关心水利、支持水利、参与水利建设的氛围，在深刻了解水利重要性的同时，了解水利建设的现状、目标、任务及存在问题，引导农民按照“一事一议”、“民办公助”等形式积极投工投劳，激发全社会对水利投资的热情。
