广西壮族自治区人民政府关于促进畜牧业持续健康发展的意见
(桂政发〔2008〕1号)
各市、县人民政府,自治区农垦局,区直各委、办、厅、局:
畜牧业是现代农业产业体系的重要组成部分。为促进我区畜牧业由传统畜牧业向现代畜牧业转变,根据《
国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》(国发〔2007〕4号)精神,结合我区实际,提出如下意见:
一、指导思想、基本原则和总体目标
(一)指导思想。全面贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“多予少取放活”以及“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,加快畜牧业增长方式转变,优化畜牧业结构,大力发展健康养殖,提升畜牧业产业化水平,强化畜牧业保障体系,提高畜牧业综合生产能力,保障畜产品供给和质量安全,促进农民持续增收,推进社会主义新农村建设。
(二)基本原则。坚持市场导向,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用;加强宏观调控,保障畜牧业平稳较快发展。坚持协调发展,推进畜牧业产销一体化经营;优化区域布局,构建优势产业带。坚持依靠科技,鼓励科技创新,推广先进适用技术,加快科技成果转化,促进产业升级,提升畜牧业竞争力。坚持环境保护,推行清洁生产,强化草地资源保护,发展生态畜牧业,实现可持续发展。坚持政府扶持,鼓励多元投入,积极引导社会资本投入畜牧业生产,建立多元化投入机制。
(三)总体目标。到“十一五”期末,畜牧业产业结构进一步优化,自主创新能力进一步提高,科技实力和综合生产能力进一步增强;畜牧业科技进步贡献率由目前的48%上升到55%以上,畜牧业产值占农业总产值比重由目前的34.25%上升到38%以上,草食动物产品占肉类总产量的比重提高到10%以上,畜产品加工业有较大发展;良种繁育、动物疫病防控、饲草饲料生产、畜产品质量安全等体系进一步完善;规模化、标准化、产业化程度进一步提高,畜牧业生产初步实现向技术集约型、资源高效利用型、环境友好型转变。
二、着力推进畜牧业生产方式的转变
(四)优化畜产品区域布局。要从资源、市场以及区域优势出发,根据畜牧业发展水平和资源承载能力,引进、扶持加工型龙头企业,培育壮大各具特色的区域性畜产品优势产区。要尽快培育形成以玉林、贵港、贺州、梧州、桂林为主的桂东南瘦肉型猪产业带,以百色、河池、崇左、柳州、来宾、桂林为主的桂西、桂北肉牛、肉羊产业带,以南宁、桂林、钦州、玉林、梧州为主的肉禽产业带;要以南宁、柳州、桂林等中心城市为依托,大力发展奶业生产,重点打造我区奶水牛产业;在梧州、桂林和岩溶地区建成肉兔饲养示范基地,在单季稻产区建设冬闲田种草养鹅示范基地,在山区建设优质蜂产品生产基地。同时,要依据畜产品的区域布局,紧密结合畜牧业内部各个环节,合理布局畜禽养殖、良种繁育、产品加工、饲料生产、产品交易市场,促进畜牧业经济又好又快发展。