扬州市人民政府办公室关于进一步加强因公出国(境)管理有关问题的通知
（扬府办发〔2006〕3号）
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为完善因公出国（境）人员审查工作制度，进一步加强对因公出国（境）组团和人员的管理，确保我市对外交流与合作健康有序地进行，现就有关问题通知如下：
一、加强因公出国（境）管理。各地、各部门要认真贯彻执行因公出国（境）有关政策规定，严格审批本地区、本部门因公出国（境）团组的人数和在外时间。凡与出国（境）任务无直接关系、不主管有关业务的党政机关干部，不得借故出访；凡专业人员可以完成的出国（境）任务，党政机关干部不得参加。出国（境）团组和人员要认真做好出访前的各项准备工作，在外期间自觉遵守外事纪律，维护国家安全，确保出访任务顺利完成。
二、加强因公出国（境）工作的计划性。各地、各部门要将该项工作纳入全年工作计划，统筹安排领导同志的公务出访活动。每年一月份须将本地区、本部门全年副县（处）级以上公务员参加的经贸类团组和进行教育、文化、卫生等方面交流的非经贸类团组的出访计划报市政府办公室（同时抄送市外办），经初审后报市委、市政府审定。年中如有变化，于7月份上报调整计划。凡无计划的原则上不予报批。
三、严格控制参加跨地区、跨部门团组出国（境）。各地、各部门出访应以自行组团和参加全市组团为主。除确须执行培训任务外，对省外有关中心、协会、公司等单位组织或从因私渠道办理出境手续的“双跨”团组一律不予批准。确有必要参加国家、外省和本省有关组团的，必须提前预报请示，经市会审同意后方可报名参加，否则不予受理。
四、加强因公出国（境）效益评估。各地、各部门要根据工作需要，按照提高质量、讲求实效、精简节约的原则组派出国（境）团组和选派出国（境）人员。任务要明确具体，人员要精干内行，经费要合理安排。出访结束，要认真抓好出访中洽谈事项和合作项目的跟踪落实，明确责任制，协调处理合作中的问题，扩大出访成果。
五、加强因公出国（境）后续管理工作。出国（境）团组和人员完成出访任务后，要就出访任务完成情况、出访成果和外事纪律遵守情况等进行认真总结，填写《扬州市因公出国（境）情况反馈表》（此表的填写范围是由副县（处）级以上公务员参加的团组和非经贸类团组，下同），于归国后15天内，连同所持因公护照一并上缴市外办，以便进行统计上报和按季通报。对逾期未报《扬州市因公出国（境）情况反馈表》和未缴因公护照的出访团组和人员，将视作“无出访成果”统计上报。
