扬州市人民政府办公室关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能的通知
（扬府办发〔2006〕23号）
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
为进一步推进我市墙体材料革新和全面建设节能建筑，有效保护耕地和节约能源，促进资源节约型、环境友好型社会建设，根据《
国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》（国发[2005]21号）、《
国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》（国办发[2005]33号）和《
民用建筑节能管理规定》（建设部令第143号）等文件精神，结合我市实际，现就有关问题通知如下：
一、提高思想认识，增强工作紧迫性
（一）推进墙体材料革新和全面建设节能建筑，是保护耕地和节约能源的迫切需要。我市人均耕地面积不足1亩，仅为全国平均水平的70%。能源资源相对匮乏，绝大部分能源需要从外地输入，资源不足已经成为我市经济持续快速发展的瓶颈约束。房屋建筑材料中70%是墙体材料，粘土砖仍占据我市墙体材料的主导地位。我市生产粘土砖每年耗用粘土资源达200万立方米，相当于毁田1500亩，同时，我市每年生产粘土砖消耗近20万吨标准煤。如果粘土砖的产量继续增长，不仅增加墙体材料的生产能耗，而且导致新建建筑用于制冷和采暖的空调能耗大幅增加，将进一步加剧我市的能源供需矛盾。
（二）推进墙体材料革新和建设节能建筑是改善建筑功能、提高资源利用效率和保护环境的重要措施。采用优质新型墙体材料建造房屋，建筑功能将得到有效改善，舒适度显著上升，可以提高建筑的质量和居住条件，满足经济社会发展和人民生活水平提高的需要。另一方面，生产新型墙体材料不仅不用或少用粘土资源，还可以大量利用各类工业固体废弃物，并有效减轻固体废弃物对周边土壤、水体和大气环境的污染。加快发展以粉煤灰、脱硫石膏等固体废弃物为原料的新型墙体材料，是我市提高资源利用率、改善环境、促进循环经济发展的重要途径。
二、明确工作要求，落实任务目标
