按照市场化方向，积极引导企业自发组建行业协会。新组建的行业协会在机构、人事、财务等方面应与政府职能部门实行分立单设。对现有行业协会，政府相关部门要创造条件，鼓励和支持行业协会自主办会、自律管理。并积极承担好业务主管部门的职责，在办公经费、办公设备等方面继续给予资助；需委托行业协会承办的有关业务活动，可通过购买服务的方式，拨付相应的工作费用。
六、加强行业协会管理
健全行业协会法人治理结构，实行理事会领导下的秘书长日常负责制，理事会成员、会长按照民主程序选举产生，秘书长可自主选举产生，也可向社会公开招聘。
完善行业协会财务制度建设，按照社会团体法人的要求，建立规范完整的财务制度，会费使用情况要定期向会员大会汇报，依法接受审计和监督。
加强行业协会队伍建设，改革行业协会人事管理制度，实行全员聘用制。选择一批责任心强、热心公共事业、有一定专业水平、年纪较轻的同志充实到行业组织中去，提高行业协会工作人员的整体素质。
鼓励在有条件的行业协会建立党、团、工会组织，逐步规范行业协会的发展。
七、完善促进行业协会发展的措施
1、政府部门要进一步转变职能，把应由行业协会履行的职能移交给行业协会，加强对行业协会的业务指导，支持行业协会开展各项活动。
2、政府部门根据产业和行业发展需要，制定相关政策，有重点地引导和支持优势行业、新兴产业的行业协会的组建和发展。
3、建立行业协会考核评价体系，定期不定期地评选出一批组织健全、制度完善、业绩突出的行业协会，树立典型，加强宣传，并给予表彰奖励。
八、加强对行业协会发展改革的组织领导
市政府建立行业协会发展改革联席会议制度，负责全市行业协会的总体规划、布局调整、政策制定和协调管理，推动行业协会规范发展。联席会议由市政府分管市长或分管秘书长主持，市发改委、农工办、经贸委、商贸局、外经贸局、民政局、工商局、财政局、人事局、监察局、劳动局等部门组成，并邀请市工商联参加。联席会议下设办公室为具体办事机构，设在市发改委。政府相关部门按各自职责加强对行业协会工作的指导和协调，市工商联负责商会、同业公会的管理，共同促进行业协会健康稳定发展。
