扬州市人民政府办公室关于认真做好2006年企业上市工作的通知
（扬府办发〔2006〕43号）
各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
推动企业上市是优化所有制结构，推进企业改革改制和国有资产战略性重组，建立和完善现代企业制度，促进企业快速发展的重要途径。市委、市政府高度重视企业上市工作，按照科学发展观的要求，坚持以产权制度改革为核心，以建立现代企业制度为目标，抢抓机遇，勇于实践，全市企业上市工作取得了积极成效。目前，全市股份有限公司达27家，其中上市公司6家，上市企业发展活力明显增强，科技创新能力不断提高，市场份额逐年扩大，企业核心竞争力显著增强。但与发达地区相比，我市上市公司总量明显偏少，企业规模较小，上市公司主要集中在工业领域，农业、服务业没有上市公司，企业再融资能力不强，上市后备企业不多。为进一步做好2006年全市企业上市工作，现就有关问题通知如下：
一、明确全市企业上市工作的总体要求和工作目标
1、总体要求：以党的十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，按照市委四届九次全会和市五届人大四次会议的要求，紧紧围绕全市经济发展中心，以我市资本市场的培育发展为主线，以完善企业上市工作制度建设，建立上市后备企业培育机制，引导企业境内外上市，促进上市公司实现再融资，启动我市企业债券、创业投资工作等为手段，夯实基础，突出重点，明确目标，注重成效，推动我市资本经营工作再上新台阶。
2、工作思路：引导企业充分利用国际国内“两个市场”和“两种资源”，重点突破中小企业板和境外资本市场，实现企业上市和境内外融资；促进企业进一步深化改革、规范运作、管理升级，在更高起点和更高平台上实现跨越式发展；加快建立推进企业上市的服务体系，营造良好的企业融资与资本市场发展环境。
3、工作目标：发挥政策作用，完善企业上市工作机制，突出企业上市梯队建设重点，完成联环药业、扬农化工股权分置改革；1-2家上市公司实现再融资；力争1家企业实现境（内）外上市；2-3家企业进入辅导期；5-7家企业完成股份制改造。
二、把握工作重点，落实关键措施，加快推进企业上市工作
1、把握“三为主”原则，加快企业上市步伐。一是把握以大企业为主，中、小企业并重的原则。集中力量、集中资源，着力引进大项目、培育大企业、构建大产业，通过政策引导、资源整合、技术升级，促进石油化工、汽车及零部件、电子信息、高端化纤纺织、电工电缆、金属板材设备制造、医药及医疗器械、船舶制造等优势产业做大做强。积极关注一批成长性中小企业，发挥优势，培植亮点，帮助新兴高科技企业、发展后劲大的中小企业利用资本市场实现跨越发展。二是把握以工业为主，服务业、农业、基础性行业加快启动的原则。要着力推动高邮鸭、珠光米、宝应藕、仪征鹅、江都花木等农业产业化龙头企业延长农业产业链，提升科技化、标准化、外向化和现代化水平，做优做强；现代服务业的发展，为“富春”、“瘦西湖”、“扬州港”等品牌的做大提供了良好机遇。要充分挖掘农业、商贸、交通、旅游、城建、公用事业等上市题材，整合相关资源成立股份公司，丰富我市上市资源，实现一、三产企业上市零的突破。三是把握以国内市场为主，境内外市场并举的原则。根据企业特点，借助专家力量，选择合适的上市途径，采取主板市场、中小企业板市场及境外市场三管齐下的战略，实现企业多渠道上市融资。
