（三）切实维护被征地农民的合法权益。依法加强征地管理，完善征地补偿办法，拓宽征地安置途径，规范征地程序，加强对征地补偿安置费分配使用的监管，从源头上防止损害农民合法权益。认真做好征地补偿安置工作，合理分配土地收益，及时兑现征地补偿款，确保被征地农民保障资金及时足额到帐，全面实施被征地农民基本生活保障工作，做到即征即保。
（四）有序开展农村集体建设用地流转。积极探索农村集体建设用地流转方法，依法规范流转行为，提升集体建设用地的综合效益。加强宅基地管理，鼓励集中建设农民公寓、集中居住区。完善激励约束机制，切实解决城中村、城边村等重点部位粗放用地、浪费土地、非法买卖土地等问题，促进农村集体建设用地依法管理、高效利用，促进农民通过土地开发增加收益。
二、推进规划编制和实施管理实现新突破、取得新成效
坚持以严格保护耕地为前提，以严格控制建设用地为重点，以节约集约利用土地为核心，科学修编新一轮土地利用总体规划。重点抓好“四清查四对照”为主要内容的规划实施评价和前期调研工作，上半年完成规划大纲编制，年底前完成规划成果的编制。认真做好土地利用总体规划和城市总体规划及各项专业规划的衔接。加强规划实施和监督管理，完善规划修改程序，严禁擅自修改各类规划。做好地质矿产规划编制、实施工作。
三、推进土地节约集约利用实现新突破、取得新成效
（一）不断提高土地节约集约利用水平。坚持“三集中、三符合”的原则，严格用地预审和土地供应，引导工业项目向开发区和工业集中区集中，优化土地利用结构，促进土地的节约集约利用。继续加强各类建设项目用地管理，加快形成“批前早介入，批中严把关，批后重监督”的全过程监管机制，重点提高开发区、工业园项目用地的投资强度和建筑容积率，依法处置闲置土地，盘活利用批而未供、供而未用、用而不足的土地，提高土地利用率，努力做到“六有”，即：投资有强度，开发有速度，基础设施有限度，厂房建设有高度，盘活存量有力度，产业转移有梯度。
（二）切实保障各类建设项目用地需求。创新思路，通过采取盘活存量土地、调整置换土地、节约集约用地、农村建设用地减少与城镇建设用地增加相挂钩等办法，积极拓宽用地渠道。贯彻“有保有压”的土地供应原则，按照全市“双创”和“三重”工作要求，分类指导，确保重点建设项目和经济结构调整必要的用地需求，对列入服务业重点发展目录的项目，优先安排用地计划，积极为符合供地条件的建设项目提供用地保障。针对农用地计划不足、建设用地缺口逐年增大的实际，坚持有保有压，区别对待，合理编制、分配农用地转用计划，调节土地供应，同时积极向上争取更多的用地计划，排出重点建设项目力争单独进入国家或省计划。
