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株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市清理整治无证无照违法经营行为实施细则》的通知

  供水、供电、电信等服务行业要加强行业自律与管理,不得在明知或应知是无证无照经营的情况下为经营者供水、供电和提供互相网接入服务等便利条件。
  任何单位和个人有权向相关行政管理部门举报无证无照经营行为,行政管理部门接到举报,应当予以核实,经核实后依法查处。行政管理部门应当为举报单位和举报人保密,并依据法律、法规、规章的规定给予奖励。

第五章 无证无照违法经营行为的监管

  第三十条 将无证无照违法经营行为清理整治工作纳入辖区经济社会发展目标,建立科学的考核体系,加强监督考核。对因重视不够、措施不力、管理不到位,导致本辖区、本行业无证无照违法经营行为再度泛滥的,依据有关法律、法规等相关规定,严肃追究辖区、部门分管领导和直接责任人的责任。
  第三十一条 实行网格化管理。把无证无照违法经营行为清理整治工作纳入社会管理范畴,采取条块结合的方式,街道办事处、社区和基层执法部门共同参与,清理整治工作与创建国家卫生城市、加强城市管理、社区文明建设、安全生产和社会治安等工作有机结合,实行精细化管理。对监管不到位、责任不落实、工作不达标的街道、社区和基层单位,严格追究责任。
  第三十二条 建立完善清理整治无证无照经营工作信息共享制度。
  (一)各级行政执法部门的工作人员在日常监督管理中,发现经营者需要办理行政许可或其他批准文件而未办理的,或者行政许可有效期届满而未重新办理的,应当在10个工作日内书面告知相关行政许可审批部门。当地相关行政许可审批部门应在收到抄送件后10个工作日内到现场监督管理,指导、引导经营者办理相关许可证或批准文件,并将办理情况同时反馈相关行政执法部门。
  (二)行政许可审批部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销、注销行政许可证或其他批准文件,或者行政许可证、其他批准文件有效期届满的,应于吊销、撤销、注销或届满后5个工作日内,书面告知相关工商行政管理部门。相关工商行政管理部门在接到抄送后应要求当事人依法办理变更登记或注销登记。
  (三)工商行政管理部门对无证无照经营进行行政处罚时,应同时将行政处罚决定书抄送相关行政许可审批部门。行政许可审批部门对无证经营进行行政处罚时,亦应同时将行政处罚决定书抄送有关工商行政管理部门。
  (四)政府各职能部门对无证无照经营进行查处时,发现涉及其他职能部门监管职责范围的违法行为,应即时将涉嫌违法行为通报相关职能部门。
  第三十三条 推行“规范经营示范街”、“规范经营示范街道(办)”、“规范经营示范区”创建工作,用3年时间把“规范经营示范街”覆盖全市所有商业街(区),创造文明守法经营良好环境。


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