绍兴市人民政府办公室关于印发加快
市区发展行动方案工作任务分解表的通知
（绍政办发〔2007〕198号）
绍兴县、越城区人民政府，市政府各部门：
《加快市区发展行动方案工作任务分解表》已经市政府同意，现印发给你们，请按要求加快推进各项工作，确保市区又好又快发展。
二○○七年十二月四日
加快市区发展行动方案工作任务分解表
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│ 序号 │ 主 要 内 容 │ 牵头单位 │ 完成时间 │
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│ 一 │大力发展商贸服务业，使市区成为区域的│ │ │
│ │商贸中心 │ │ │
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│ 1 │积极鼓励新建、改建、扩建商贸服务业重│市商贸办 │ 2010年 │
│ │点项目，培育仓桥直街等商贸特色街区，│ │ │
│ │进一步完善市区商贸布局，丰富商贸业态│ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │举办浙江第五届家私博览会 │越城区政府 │ 2007年 │
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│ 3 │稳步推进“城南商圈”建设 │越城区政府 │ │
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│ 4 │加快推进核心区“八路三桥”工程 │绍兴经济开发区管委会 │ 2007年 │
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│ 5 │深化完善迪荡湖城市公园、环梅龙湖公园│绍兴经济开发区管委会 │2008年6月 │
│ │等规划设计工作 │ │ │
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│ 6 │加快核心区商贸商务等社会投资项目建设│绍兴经济开发区管委会 │2010年12月│
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│ 7 │加快形成商贸核心区，进一步深化中心商│袍江工业区管委会 │ 2010年 │
│ │住区规划，以世纪街为中心，抓紧推出一│ │ │
│ │批商贸三产用地，在绍三公路和世纪街周│ │ │
│ │边，规划启动现代商务区，进一步集聚人│ │ │
│ │气、商气 │ │ │
│ │ │ │ │
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│ 8 │加快推进新区汽车城建设。以汽车4S店、│袍江工业区管委会 │ │
│ │二手车市场为重点，进一步加大招商力度│ │ │
│ │，积极推出土地出让地块，使已签约的项│ │ │
│ │目早日开工建设，早日形成汽车品牌店的│ │ │
│ │集聚效应，大力抓好汽车城涉及的丁港村│ │ │
│ │拆迁工作，全面启动建设车管所项目，力│ │ │
│ │争用5年左右时间，建成面积达90公顷， │ │ │
│ │年销售汽车2.5万辆、年销售额突破50亿 │ │ │
│ │元的大型汽车市场 │ │ │
│ │ │ │ │
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│ 9 │重视规范房地产市场，促进房地产业持续│袍江工业区管委会 │ 2010年 │
│ │健康发展。加大“人居袍江”的宣传推介│ │ │
│ │力度，加快房地产项目开工建设，积极推│ │ │
│ │进房地产业、餐饮业和社区服务业等行业│ │ │
│ │的健康发展，不断培育做大袍江房地产市│ │ │
│ │场 │ │ │
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│ 二 │积极扶持文化服务业，使市区成为区域的│ │ │
│ │文化中心 │ │ │
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│ 1 │举办第四届中国鲁迅文学奖颁奖典礼 │市文广局 │ 2007年 │
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│ 2 │制作完成绍兴市文化信息资源共享工程网│市文广局 │ 2007年 │
│ │站，实现与市党员干部现代远程教育网的│ │ │
│ │对接 │ │ │
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│ 3 │开展江浙沪经典越剧大展演 │市文广局 │ 2007年 │
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│ 4 │举办绍兴市大学生电影节 │市文广局 │ 2007年 │
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│ 5 │绍兴图书馆、绍兴艺校、绍兴市群艺馆等│市文广局 │ 2007年 │
│ │公益性文化事业单位，继续深化内部管理│ │ │
│ │体制和运行机制的改革，重点深化劳动、│ │ │
│ │人事、分配制度改革，增强内部活力。市│ │ │
│ │文化市场执法支队要参照公益性文化事业│ │ │
│ │单位改革的成功经验，深化内部管理体制│ │ │
│ │和运行机制的改革，提高依法行政能力。│ │ │
│ │浙江绍剧团作为准公益性文化事业单位，│ │ │
│ │继续探索市场化路子，深化艺术生产、营│ │ │
│ │销、筹资及分配激励机制改革，更好地出│ │ │
│ │人、出戏、出效益 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 6 │筹建绍兴出版社 │市文广局 │ 2010年 │
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│ 7 │调研如何抓好绍兴旅游目的地建设；如何│市文旅集团 │ 2007年 │
│ │使绍兴旅游融入长三角、接轨大上海、进│ │ │
│ │入杭州都市圈；如何突破境外市场及以大│ │ │
│ │学生为主的学生市场；进一步提升品质，│ │ │
│ │打响品牌，推进文化旅游服务业发展 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 8 │挖掘东湖山水文化资源，搞好东湖景区入│市文旅集团 │2008年春节│
│ │口改造工程建设 │ │前竣工 │
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│ 9 │兰亭景区资源整合。立足现有小兰亭，完│市文旅集团 │2007年底前│
│ │善书道之旅；建设二期中兰亭，深度挖掘│ │基本完成规│
│ │内涵；整合南闲大兰亭 │ │划方案 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 10 │推进发展市区内河水上旅游 │市文旅集团 │2007年三季│
│ │ │ │度启动城市│
│ │ │ │广场边内河│
│ │ │ │码头设施建│
│ │ │ │设 │
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│ 11 │筹划并实施首届中国书坛兰亭雅集 │市文旅集团 │ 2007年 │
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│ 12 │筹划周恩来风范论坛活动 │市文旅集团 │2008年3月 │
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│ 13 │策划筹备2008年书法节、祭禹典礼活动 │市文旅集团 │2008年4月 │
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│ 三 │做大做强旅游服务业，使市区成为区域旅│ │ │
│ │游休闲中心 │ │ │
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│ 1 │打响“江南风情看绍兴，江南古城看绍兴│市旅游局、市文旅集团、│ │
│ │，江南文化看绍兴”的“三看”品牌，重│市新闻办 │ │
│ │点培育休闲度假旅游 │ │ │
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│ 2 │大力发展水上观光旅游、商务游、会展游│市文旅集团、市旅游局、│ │
│ │、修学游、节事游等特色旅游，形成一批│市节会办、市商贸办 │ │
│ │绍兴市区特色旅游精品 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │编制《绍兴市镜湖国家城市湿地公园总体│镜湖新区管委会 │ │
│ │规划》、《镜湖国家城市湿地公园旅游发│ │ │
│ │展规划》 │ │ │
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│ 4 │抓好湿地公园提档，加强湿地保护管理，│镜湖新区管委会 │ │
│ │丰富休闲旅游节点 │ │ │
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│ 5 │加大市区旅游资源整合、品牌培育和对外│市文旅集团、市旅游局 │ │
│ │宣传促销力度，做大做强旅游产业 │ │ │
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│ 6 │加快会稽山旅游度假区开发建设，积极打│会稽山度假区管委会 │ │
│ │造会稽山休闲品牌 │ │ │
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│ 7 │祭禹广场改造，10月份工程建设启动，20│市文旅集团 │2008年祭禹│
│ │08年一季度完工，并做好大禹陵禹庙维修│ │前 │
│ │、享殿恢复工作 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 8 │会稽山旅游度假区樱花林设施改造 │市文旅集团 │2007年完成│
│ │ │ │一期工程建│
│ │ │ │设 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 9 │会稽山旅游度假区山林处置，组建管理队│市文旅集团 │ 2007年 │
│ │伍,申报森林公园 │ │ │
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│ 10 │修编会稽山旅游度假区总体规划 │市文旅集团 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 11 │适时启动会稽山旅游度假区庙湾村北50亩│市文旅集团 │ 2007年 │
│ │、林家湾、劳教所等地块的招商和出让 │ │ │
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│ 12 │筹建大禹陵旅游购物中心、博物馆文博苑│市文旅集团 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 13 │鲁迅故里二期工程（咸亨新天地） │市文旅集团 │2007年完成│
│ │ │ │鲁迅广场中│
│ │ │ │国银行、邮│
│ │ │ │政所拆迁；│
│ │ │ │四季度打桩│
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 14 │策划名人博览苑方案 │市文旅集团 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 15 │鲁迅故里5A级景区创建活动 │市文旅集团 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 16 │实施沈园激活项目，开发夜公园，搞好晚│市文旅集团 │ 2007年 │
│ │间演艺，调整经营业态 │ │ │
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│ 四 │培育发展生产性服务业，使市区成为区域│ │ │
│ │商务服务中心 │ │ │
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│ 1 │完善生产制造企业主辅分离的政策措施 │市财政局 │ │
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│ 2 │调研选择几家工业企业进行主辅分离的试│市经贸委 │ 2007年 │
│ │点 │ │ │
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│ 3 │制订《绍兴市现代物流规划》 │市发展改革委 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 五 │着力拓展总部经济，使市区成为区域的研│ │ │
│ │发总部基地 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │完善相关政策，鼓励发展市区楼宇经济、│市财政局、市发展改革委│ 2007年 │
│ │总部经济 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │规划一定区块，加快建筑业总部基地建设│市建管局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 六 │加快信息、金融、交通等基础设施建设，│ │ │
│ │促进市区要素集聚和服务业发展 │ │ │
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│ 1 │指导推进城区有线电视双向网改造和互动│市发展改革委 │ │
│ │点播平台建设 │ │ │
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│ 2 │指导推进IP城域网改造和无线宽带网建设│市发展改革委 │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │继续推进政府门户网站和全市协同办公系│市政府办公室 │ │
│ │统建设 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │出台《绍兴市2007年信贷指导意见》，要│人行绍兴市中心支行 │ 2007年 │
│ │求金融机构合理把握信贷节奏，优化信贷│ │ │
│ │投向结构，支持市区经济发展 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 5 │制定《绍兴市专项央行票据兑付事后监测│人行绍兴市中心支行 │ 2007年 │
│ │考核制度》，支持市区联社组建市区农村│ │ │
│ │合作银行 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 6 │加快推进银行卡在休闲、购物、旅游、物│人行绍兴市中心支行 │ 2007年 │
│ │流、医疗、商贸连锁专卖等服务行业的应│ │ │
│ │用，基本实现主要商业街区刷卡消费“无│ │ │
│ │障碍”，提升城市品位 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 7 │发展商业承兑汇票业务，有效益、有信用│人行绍兴市中心支行 │ 2007年 │
│ │、关联度紧密的市区企业使用商业承兑汇│ │ │
│ │票，拓展企业融资渠道 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 8 │举办民营企业跨境资本运作推进会、个人│人行绍兴市中心支行 │ 2007年 │
│ │外汇管理政策报告会，建立重点用汇企业│ │ │
│ │联系制度，支持有条件的企业“走出去”│ │ │
│ │，促进对外贸易投资便利化 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 七 │实施“培大育强”工程 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │着力培育一批重点企业，做大做强纺织、│市经贸委 │ 2010年底 │
│ │黄酒等优势产业，鼓励有实力的企业通过│ │ │
│ │兼并、收购、上市等途径开展资本运作，│ │ │
│ │做优做强。力争到2010年，市区工业企业│ │ │
│ │年销售收入超5000万元的达到500家以上 │ │ │
│ │，其中超亿元的企业达到200家以上 │ │ │
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│ 八 │实施“腾笼换鸟”工程 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │对历史形成的市区工业企业，凡根据产业│市经贸委 │“十一五”│
│ │导向要求必须禁止、淘汰或调整升级的，│ │期间 │
│ │因环保、安全等影响人居环境的，因城市│ │ │
│ │规划调整需要改变用地性质的，无发展场│ │ │
│ │地、需异地搬迁扩建改造的，加快实施搬│ │ │
│ │迁，腾地发展都市型工业和新兴服务业 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 九 │实施“科技创新”工程 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │出台相关鼓励政策，引导企业加大科技投│市科技局 │ 2007年 │
│ │入。加大市区科技型企业培育力度 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │鼓励有条件的企业建立研发机构、产业共│市科技局 │ 2007年 │
│ │性研发中心 │ │ │
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│ 3 │扶持发展高新技术创业服务中心，鼓励初│市科技局 │ 2007年 │
│ │创民营科技企业入驻各类孵化器 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │加快中纺院江南分院建设 │市科技局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 十 │实施“品牌培育”工程 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │建立完善驰名商标申报企业后备库 │市工商局 │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │推进绍兴市著名商标和市评品牌基地的认│市工商局 │ │
│ │定工作，积极保护商标知识产权 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │将“绍兴黄酒”等打造为国际知名品牌 │市质监局 │“十一五”│
│ │ │ │期间 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │组织开展绍兴市出口名牌评选活动，在市│市外经贸局 │ │
│ │区评选一批市级出口名牌；积极帮助市区│ │ │
│ │企业申报省级和全国“重点出口名牌”；│ │ │
│ │鼓励和引导企业积极开展各类境内外认证│ │ │
│ │及商标注册，争取市区名牌出口企业出口│ │ │
│ │增幅高于全市平均增幅 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 十一 │实施“全民创业”工程 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │深化推动全民创业促进全民就业实现全民│市劳动保障局 │ │
│ │保障系列活动 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │继续开设企业注册“绿色通道”，开通网│市工商局 │ │
│ │上注册，开展办照下乡和送照上门服务，│ │ │
│ │优化市场准入环境，积极扶持企业发展，│ │ │
│ │增加就业机会 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 十二 │加快修编完善新一轮城市和土地利用总体│ │ │
│ │规划 │ │ │
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│ 1 │编制“越州新城”概念性规划 │市规划局 │ 2007年 │
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│ 2 │编制城市若干区块的控制性规划 │市规划局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │编制城市总体规划纲要 │市规划局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │修改完善绍兴市和越城区土地利用总体规│市国土局 │ 2007年 │
│ │划大纲 │ │ │
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│ 5 │配合规划、国土部门，修编新一轮城市和│市发展改革委 │ │
│ │土地利用规划，提供城市发展、功能布局│ │ │
│ │、产业发展、重大基础设施等国民经济和│ │ │
│ │社会发展的重大战略目标和举措，为两大│ │ │
│ │规划修编提供基本依据 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 十三 │实施城市“北进”战略 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │做好袍江工业区内外规划衔接，按照“北│袍江工业区管委会 │ 2010年 │
│ │拓、南接、东扩、西联”的空间发展导向│ │ │
│ │，做好规划建成区内外的规划衔接和实施│ │ │
│ │工作。为更好地接轨市区商贸业发展，适│ │ │
│ │度调整329国道以南区域的产业布局，重 │ │ │
│ │点发展商贸三产业和都市型工业，对329 │ │ │
│ │国道以南区域已建成的一些工业项目，加│ │ │
│ │强规划调控和环境整治，逐步实施“退二│ │ │
│ │优二”、“退二优三” │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │优化袍江工业区中心商贸区规划，按照高│袍江工业区管委会 │ 2010年 │
│ │起点、高品位的要求，优化以世纪街为中│ │ │
│ │心的中心商贸区城市设计，进一步提升新│ │ │
│ │城规划建设品位，深化中心商贸区的河道│ │ │
│ │、绿化景观规划，进一步体现亲水、自然│ │ │
│ │的景观 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │积极向上争取及早规划建设袍中路、越兴│袍江工业区管委会 │ 2010年 │
│ │路越城区段，加强袍江组团与越城组团的│ │ │
│ │联系，改善交通条件 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │建成曹娥江袍江大桥 │袍江工业区管委会 │ 2010年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 5 │加快镜湖新区重点基础设施建设 │镜湖新区管委会 │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 6 │抓好镜湖新区地块的出让和开发建设进度│镜湖新区管委会 │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 十四 │推进杭州湾产业带的规划建设 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │结合新一轮城市总体规划的编制，充分发│市经贸委 │ 2008年 │
│ │挥大桥、大闸和港口优势，适时编制杭州│ │ │
│ │湾发展规划，促进产业集聚，大力发展环│ │ │
│ │杭州湾南翼的重要先进制造业基地 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │跟踪杭州湾产业带绍兴重大产业项目的建│市发展改革委 │ │
│ │设进展情况。上报20项重大项目争取列入│ │ │
│ │省发改委杭州湾产业带2007年度计划。积│ │ │
│ │极争取绍兴市杭州湾产业带列入省以上主│ │ │
│ │体功能区规划的重点开发区域，推进杭州│ │ │
│ │湾产业带的规划建设 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 十五 │加快推进城乡一体化进程 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │制定实施村庄整治建设规划 │市农办 │ 2008年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │全面实施“农村环境整治-提高工程” │市农办 │ 2010年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │整体推进村庄整治建设，健全长效管理机│市农办 │ 2012年 │
│ │制 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │逐步开通中心镇、经济强镇直达中心城区│市交通局 │ 2010年 │
│ │公交线路 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 十六 │提升开发区发展水平 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │大力发展袍江工业区仓储物流、市场商贸│袍江工业区管委会 │ 2010年 │
│ │、文化创意等服务业，办好绍兴国际物流│ │ │
│ │中心，加快引进国内外优秀物流服务企业│ │ │
│ │，大力发展现代物流业 │ │ │
│ │ │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │推进国家级生态示范园区创建和申报国家│袍江工业区管委会 │ 2010年 │
│ │出口加工区 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │组织实施杭甬城际铁路袍江段建设、杭甬│袍江工业区管委会 │ 2010年 │
│ │大运河袍江段改造、与周边组团的连接线│ │ │
│ │等一批重大基础设施建设项目，加快近期│ │ │
│ │开发区块供水、供电、排污等基础设施配│ │ │
│ │套，提高开发建设的承载力 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │结合新一轮土地利用总体规划修编，积极│绍兴经济开发区管委会 │ 2007年 │
│ │推进开发区提档扩容，调整开发区管理运│ │ │
│ │作体制，进一步扩大开发区管理权限，拓│ │ │
│ │展发展空间，促进开发区“二次创业” │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 5 │鼓励绍兴经济开发区企业深度开发、二次│绍兴经济开发区管委会 │ 2007年 │
│ │开发，提高土地利用率，提高投资强度 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 6 │抓住越州新城、皋埠中心镇建设等契机，│越城区政府 │ 2007年 │
│ │在符合城市总体规划的基础上修编中心镇│ │ │
│ │、园区规划 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 7 │加大对辖区内应动未动、不按规定期限竣│越城区政府 │ 2007年 │
│ │工的项目的督查力度，督促企业对照“出│ │ │
│ │让合同”及补充条款，在承诺期限内竣工│ │ │
│ │、投产 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 8 │严格按土地报批及相关部门的指标进行综│越城区政府 │ │
│ │合验收。对容积率、投资强度等未达到要│ │ │
│ │求的辖区内企业，督促其提出相应方案 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 十七 │实施一批对外交通项目 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │配合做好杭甬客运专线建设的相关工作 │市交通局 │ 2012年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │实施绍兴港越城港区中心作业区建设，争│市交通局 │ 2009年 │
│ │取项目早日投入使用 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │加快铁路东站及货场迁建工程的前期工作│市交通局 │ 2010年 │
│ │，配合项目实施 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │推进杭甬运河绍兴段航道建设工程实施，│市交通局 │ 2007年 │
│ │争取早日通航 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 5 │抓好嘉绍跨江通道建设，提升城市区位优│市交通局 │ 2011年 │
│ │势 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 十八 │建立城市组群间、市区组团间的交通快速│ │ │
│ │通道，增强市区的带动力 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │协调指导诸永高速公路诸暨段建设，争取│市交通局 │ 2007年 │
│ │早日通车 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │配合做好绍诸高速公路建设项目，打造组│市交通局 │ 2010年 │
│ │团间快速通道 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │指导帮助104国道嵊州段改建工程 │市交通局 │ 2009年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │做好绍兴大城市环城高速公路网的方案研│市交通局 │按要求时间│
│ │究工作，按要求时间进行实施 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 5 │实施王家庄路建设 │市建设局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 6 │加快西郊路二期工程（完成半刚性路面）│市建设局 │ 2007年 │
│ │建设 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 十九 │加快重点社会事业项目建设，完善城市公│ │ │
│ │共服务功能 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │切实做好浙江经济贸易技术学校迁建工程│市发展改革委 │ │
│ │前期服务工作，抓好绍兴文理学院二期工│ │ │
│ │程、绍兴艺术学校二期建设工程、绍兴第│ │ │
│ │二医院急诊楼工程、斗门人民医院（社区│ │ │
│ │卫生服务中心）改建、扩建工程建设 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 二十 │延伸城市功能，提升市区带动力 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │基本完成城乡统筹“十网”建设 │市农办、各相关单位 │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 二十一 │实施一批城中村、园中村改造项目 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │基本完成一期市区城中村改造、园中村改│越城区政府 │2008年1月 │
│ │造扫尾工作，完成余家岸、寨下二期、王│ │ │
│ │家庄东区和绍兴生态产业园区园中村东湖│ │ │
│ │区块安置工作 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │做好城中村改造二期规划完善工作，启动│越城区政府 │ 2007年 │
│ │塔山村城中村改造工作，开通大学路 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │在完成试点工作的基础上，逐步推进撤村│越城区政府 │ │
│ │建居工作 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │实施迪荡街道所属革新、塘湾等村拆迁改│绍兴经济开发区管委会 │ 2008年 │
│ │造 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 5 │对规划建成区内的农村积极实施城中村改│袍江工业区管委会 │ 2010年 │
│ │造，按照公寓形态统一规划建设安置小区│ │ │
│ │，逐步转变为城市新社区 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 6 │加快新区内城中村、园中村改造进程 │镜湖新区管委会 │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 二十二 │实施古城“保护工程” │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │实施越王城保护工程，完成一期工程房屋│市建设局 │ 2007年 │
│ │拆迁及部分景点建设 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │实施八字桥历史街区风貌整合一期工程（│市建设局 │ 2007年 │
│ │布厂弄拆迁及民居修缮） │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │实施对北海桥直街沿河传统民居的保护修│市建设局 │ 2007年 │
│ │缮 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 二十三 │实施市区“美化工程” │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │实施内河清淤工程。加强日常翻水管理，│市建设局 │ 2007年 │
│ │改善内河水质 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │实施万株乔木增绿工程 │市建设局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │山阴路偏门环岛周边环境改造以及市区部│市建设局 │ 2007年 │
│ │分影响景观建筑立面改造 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │启动联合国人居环境奖创建 │市建设局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 5 │实施亮化设施节能改造及景观灯光升级 │市建设局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 二十四 │实施市区“畅通工程” │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │加快实施投醪河路东延工程 │市建设局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │实施铁甲营道路拓宽改造工程 │市建设局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │实施下大路拓宽改造工程 │市建设局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │对市区部分道路进行大修 │市建设局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 5 │实施天光桥修建工程 │市建设局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 6 │实施大学路工程建设 │市建设局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 7 │加快建设公交综合型服务场站“一扩两建│市交通局 │ │
│ │”工程，即扩建城南公交场站，新建东南│ │ │
│ │部、西部公交场站项目；抓紧实施汽车西│ │ │
│ │站迁建工程 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 8 │编制《城乡公交发展规划》 │市交通局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 9 │整合优化公交线路，调整市区设置不合理│市交通局 │ 2008年 │
│ │的公交站点 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 10 │编制《城市交通管理规划》，加强道路交│市公安局 │ 2007年 │
│ │通管理，缓解主要道路的交通拥堵 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 11 │适当增加人行道上机动车临时停车泊位 │市城管执法局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 12 │规范人行道自行车停车秩序，提高道路通│市城管执法局 │ │
│ │行能力 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 13 │加大对客运三轮车停放、运营秩序监管力│市城管执法局 │ │
│ │度 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 14 │加强对人行道占道设摊、占道堆物等非交│市城管执法局 │ │
│ │通占道行为管理 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 二十五 │实施环境“整治工程” │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │争创“国家生态园林城市” │市建设局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │指导建设15座垃圾中转站，推进垃圾无害│市建设局 │ 2007年 │
│ │化处理工作，使各县（市、区）及中心镇│ │ │
│ │生活垃圾无害化处理率达78%以上，农村 │ │ │
│ │生活垃圾收集率达60%以上 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │做好绍兴污水处理厂扩建工程三期实施计│市建设局 │ 2007年 │
│ │划督促和工程质量、安全、进度监督，指│ │ │
│ │导枫桥等镇污水处理厂的建设 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │编制城市综合交通规划（初稿） │市规划局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 5 │配合抓好绍兴市城区曹娥江引水工程、绍│市发展改革委 │ │
│ │兴市城市供排水管网改造工程、八字桥历│ │ │
│ │史街区保护工程、越王城保护整合工程等│ │ │
│ │项目建设 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 6 │继续抓好循环经济工作。落实节能降耗目│市发展改革委、市经贸委│ │
│ │标责任制，加快实施循环经济发展规划，│ │ │
│ │确保节能降耗目标任务的完成 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 7 │新建绿色林带200公里。累计建成生态公 │市林业局 │ 2007年 │
│ │益林180万亩 │ │ │
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│ 二十六 │加强城市管理 │ │ │
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│ 1 │完善城管执法长效机制。完善三级执法管│市城管执法局 │ │
│ │理机制、分级目标管理机制、网格执勤机│ │ │
│ │制、指挥巡查机制和协作共建机制 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │加速执法手段科技化。完善道路监控系统│市城管执法局 │ │
│ │，抓好网站规划建设，积极推进“数字城│ │ │
│ │管” │ │ │
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│ 3 │创新城市管理工作机制，探索城郊村统筹│越城区政府 │ 2007年 │
│ │统管保洁机制、社区机械化清运机制、社│ │ │
│ │区市场化保洁机制、社区清扫清运分离机│ │ │
│ │制、市场共建共管机制；继续做好城中村│ │ │
│ │改造安置小区环境卫生保洁工作 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 二十七 │大力促进人才集聚 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │实施推广国外智力引进项目 │市人事局 │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │举办第五届“百名海内外博士绍兴行”活│市人事局 │ │
│ │动 │ │ │
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│ 3 │推进企业博士后科研工作站建设 │市人事局 │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 4 │推进市本级人才公寓建设，基本完成2.1 │市人事局 │ │
│ │万平方米人才公寓建设，启动新一轮500 │ │ │
│ │套人才公寓建设 │ │ │
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│ 5 │加快推进市级公共实训基地建设 │市劳动保障局 │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 6 │培养高技能人才5800名 │市劳动保障局 │ 2007年 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 二十八 │大力促进技术集聚 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │加快生产力促进中心、区域科技创新服务│市科技局 │ │
│ │中心建设 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │积极引进高层次学科带头人，争取有1人 │绍兴文理学院 │ 2007年 │
│ │晋升为浙江省“钱江学者” │ │ │
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│ 3 │增列5个绍兴市重点建设学科、2个绍兴市│绍兴文理学院 │ 2007年 │
│ │重点建设专业 │ │ │
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│ 4 │建设绍兴市电子产品检测服务中心 │绍兴文理学院 │2009年7月 │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 5 │共建“长兴建设工程技术中心” │绍兴文理学院 │2010年8月 │
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│ 二十九 │大力促进资金集聚 │ │ │
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│ 1 │大力推进企业债券发行工作 │市发展改革委 │ │
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│ 2 │通过实施“321”工程，力争在2007-2011│市上市金融办 │ │
│ │年间新增上市公司30家，资本市场融资2 │ │ │
│ │00亿元（含再融资）。同时，上市公司质│ │ │
│ │量有明显提升 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │积极利用文旅、水务、燃气、工贸国资等│市国资委 │ 2007年 │
│ │公司优质资产，充分发挥其资产经营职能│ │ │
│ │，组建更大规模融资平台 │ │ │
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│ 三十 │促进土地集约利用 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │全面推行工业用地“招拍挂”，强化投资│市国土局、各开发区（工│ 2007年 │
│ │强度约束，提高单位土地产出效益，提高│业区、新区）管委会 │ │
│ │土地集约利用水平 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │着力盘活存量建设用地，严格执行建设项│市国土局、各开发区（工│ 2007年 │
│ │目的投资强度和容积率“双控”指标，提│业区、新区）管委会 │ │
│ │高土地利用效率 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │加快开发区农转用后供地速度，建设用地│绍兴经济开发区管委会 │ 2007年 │
│ │供地率达到省定标准 │ │ │
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│ 4 │实行袍江工业区引进项目与投资额、产出│袍江工业区管委会 │ 2010年 │
│ │、税收等挂钩的考核激励措施，积极盘活│ │ │
│ │存量土地，到“十一五”期末，工业用地│ │ │
│ │亩均产出达到300万元；大力开展标准厂 │ │ │
│ │房、闲置厂房的招商推介工作，加强用地│ │ │
│ │保障，缓解用地要素制约 │ │ │
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│ 三十一 │搭建引资招商平台 │ │ │
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│ 1 │以我市获得“中国投资环境金牌榜”第三│市经贸委 │ 2007年 │
│ │名为契机，推介我市投资环境，完善鼓励│ │ │
│ │外地企业来绍投资的政策。年底前组织一│ │ │
│ │次内资招商活动，召开“回归经济大会”│ │ │
│ │，举办黄酒节等经贸合作、投资考察活动│ │ │
│ │，着力引进一批技术先进的装备制造业项│ │ │
│ │目 │ │ │
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│ 2 │重点组织好中国中小企业项目对接会、新│市外经贸局 │ │
│ │加坡中华总商会企业家代表团来绍投资考│ │ │
│ │察和对接洽谈等重点招商活动，着力引进│ │ │
│ │一批技术先进的装备制造业、信息产业、│ │ │
│ │现代农业及服务业项目。争取市区机电类│ │ │
│ │外资项目实到外资占20%以上，服务业实 │ │ │
│ │到外资占10%以上 │ │ │
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│ 3 │帮助、指导各开发区（工业园区）开展生│市发展改革委 │ │
│ │态化建设与改造，构建生态产业链，积极│ │ │
│ │推进清洁生产。争取有条件的开发区（工│ │ │
│ │业园区）扩容、升级，为开发区招商选资│ │ │
│ │、产业集聚再造平台 │ │ │
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│ 三十二 │建立共建共享机制 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │对重大公益性和基础设施建设工程，探索│市发展改革委、绍兴县政│ │
│ │实行市县、市区两级政府共建共享机制 │府、越城区政府 │ │
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│ 三十三 │深化市政公用事业改革 │ │ │
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│ 1 │整合相关资产，以市水务集团为主体发行│市发展改革委 │ 2008年 │
│ │企业债券 │ │ │
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│ 2 │深化投融资体制改革，盘活现有存量资产│市建设局 │ 2007年 │
│ │，合理控制负债规模 │ │ │
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│ 三十四 │完善银企合作机制 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │实施《市级银行业金融机构信贷投入考核│人行绍兴市中心支行 │ 2007年 │
│ │奖励办法》，加大对市区经济发展的信贷│ │ │
│ │支持力度 │ │ │
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│ 2 │增加市区中小企业专项贷款额度，缓解中│人行绍兴市中心支行 │ 2007年 │
│ │小企业贷款难矛盾；完善中小企业信用体│ │ │
│ │系建设，优化金融生态环境 │ │ │
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│ 3 │配合做好市区重点项目、优质企业推介活│人行绍兴市中心支行 │ 2007年 │
│ │动；加强与异地金融机构的沟通协调 │ │ │
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│ 4 │组织外汇金融产品集中推介活动，支持市│人行绍兴市中心支行 │ 2007年 │
│ │区企业和个人开展外汇理财，防范汇率风│ │ │
│ │险 │ │ │
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│ 三十五 │推进要素配置市场化改革 │ │ │
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│ 1 │深化价格改革，利用价格杠杆的调节作用│市发展改革委 │ 2010年 │
│ │，推进要素配置市场化改革，逐步完善电│ │ │
│ │价形成机制，促进企业节能减排，引导用│ │ │
│ │户合理用电、节约用电 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │加快推进水价改革，进一步完善水价形成│市发展改革委 │ 2008年 │
│ │机制，促进水资源科学利用，按照补偿成│ │ │
│ │本、合理收益、优质优价的原则改革水价│ │ │
│ │，全面实施居民生活用水阶梯式水价政策│ │ │
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│ 3 │推进排污权交易，依法建立排污权总量控│市环保局 │ 2008年 │
│ │制、有偿取得、供应量确定及信息披露等│ │ │
│ │有偿使用与交易管理制度 │ │ │
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│ 三十六 │完善有利于城乡统筹的体制机制 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 1 │深化就业与社会保障制度改革，建立城乡│市劳动保障局 │ 2007年 │
│ │一体化就业制度 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 2 │完善被征地农民养老保障制度，切实保护│市劳动保障局 │ 2007年 │
│ │被征地农民利益 │ │ │
├────┼──────────────────┼───────────┼─────┤
│ 3 │深化户籍制度改革，逐步建立城乡统一的│市公安局 │ 2008年底 │
│ │户籍管理制度 │ │ │
└────┴──────────────────┴───────────┴─────┘
